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“四網(wǎng)一圖”:占領(lǐng)全球新能源產(chǎn)業(yè)制高點
來源:國家行政學(xué)院學(xué)報 時間:2011-7-21 11:29:46 用手機瀏覽

    當(dāng)前,全球正在推動的新能源變革本質(zhì)上是第四次產(chǎn)業(yè)革命,對中國而言,這是一個巨大的歷史機遇。中國要占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)制高點,必須認(rèn)真研究這場能源產(chǎn)業(yè)全新的變革特點,否則就有可能脫離全球能源革命的創(chuàng)新軌道,能源體系將再次落后發(fā)達(dá)國家50~60年的一個長周期,從而失去自第一次產(chǎn)業(yè)革命以來中國唯一一次在地球產(chǎn)業(yè)方面領(lǐng)先革命的機遇。

    推進(jìn)新能源變革,其核心就是要造就下一代更具競爭力的新一代能源體系。新一代能源體系應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)高效、能源替代、兼容利用和互動運轉(zhuǎn)的特點,中國“新一代能源體系”能否具備這些特點,關(guān)鍵是在“十二五”時期要從國家戰(zhàn)略調(diào)高度作好“四網(wǎng)一圖”的前期基礎(chǔ)設(shè)計工作。

    對國內(nèi)能源“吃光用盡”:以分布式能源網(wǎng)絡(luò)再造能源對內(nèi)利用體系

    分布式能源系統(tǒng),是相對于能源集中生產(chǎn)(主要代表形式是大電廠加大電網(wǎng))而言的。其特點是供電可以滿足特殊場合的需求,可以彌補大電網(wǎng)安全穩(wěn)定性不足的缺限。分布式能源網(wǎng)絡(luò)由于貼近用戶,各電站相互獨立,便于用戶自行控制,供電可靠性高;避免了遠(yuǎn)距離送電帶來的輸變電損失以及供熱損失,同時節(jié)省了大量的輸配線路的投資成本和相關(guān)的前期、建設(shè)和運營費用,減少二氧化碳排放。

    丹麥花費了近20年的時間才完成這種轉(zhuǎn)變。丹麥通過推廣應(yīng)用分布式能源系統(tǒng),不僅大幅提高了能源效率,而且實現(xiàn)了能源獨立。在2005年,分布式能源系統(tǒng)發(fā)電量約占丹麥全國發(fā)電總量的一半,而碳排放量比上世紀(jì)90年代的水平減少了約一半。丹麥分布式供能方式,使小型、分散、有效、清潔的可再生能源得到充分利用,而且使發(fā)展可再生能源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來,這不僅增加了這些地區(qū)居民的收入,還有效減少了供能成本。分布式能源系統(tǒng)在北歐國家的發(fā)電量份額超過30%~50%。美國也表示要大力發(fā)展分布式能源網(wǎng)絡(luò),如果不是特殊需要不再建設(shè)大型供電設(shè)施。近10年中,美國許多企業(yè)和消費者已經(jīng)率先參與進(jìn)來,以每年33%的速度遞增。預(yù)計到2020年分布式能源系統(tǒng)在美國的發(fā)電量份額將達(dá)到25%。

    我國在分布式能源系統(tǒng)發(fā)展上一直躊躇不前,其障礙主要來自于企業(yè)。由于分布式能源系統(tǒng)有一特點,即消費者不僅可以從電網(wǎng)上購電,而且可以向電網(wǎng)售電,這對現(xiàn)有的企業(yè)利益分配是一個很大的沖擊,即企業(yè)利潤的多寡與售電量無關(guān)。在體制上,我國發(fā)電由幾家大的電力集團(tuán)所主導(dǎo),而電網(wǎng)更是被兩家規(guī)模巨大的電網(wǎng)公司所強力壟斷。出于利益考慮,這些壟斷性集團(tuán)并不熱衷于分布式能源的發(fā)展,甚至可能借用技術(shù)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等理由人為拖延,從而客觀上阻礙分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展。

    “十二五”時期,我國必須進(jìn)行對內(nèi)能源利用體系的革命,以達(dá)到對能源“吃光用盡”、不浪費的目的。現(xiàn)階段,我國最適宜發(fā)展應(yīng)用分布式能源系統(tǒng)的地區(qū)主要有三類:第一類是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)。由于分布式能源系統(tǒng)的初投資大,要用好燃料;要有比較穩(wěn)定的冷、熱、電用戶,主要是第三產(chǎn)業(yè)和住宅用戶;要求具有環(huán)保性能較好的特點等等。從地域來看,珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)具備這些條件。第二類是總體科技文化水平和素養(yǎng)較高的地區(qū)。分布式能源系統(tǒng)既然是“分布”,也就是說與大電廠、大電網(wǎng)不一樣,不是由一小批經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員集中運行管理,而是分散式運行管理,這就要求使用區(qū)域的總體科技文化水平和素養(yǎng)較高。第三類是在天然氣產(chǎn)地附近、天然氣價格特別便宜的地區(qū),如新疆、鄂爾多斯、川渝和青海四大天然氣區(qū)就可以率先發(fā)展分布式能源系統(tǒng),取得經(jīng)驗后再向其它地方發(fā)展。

    對全球能源的“充分利用”:以洲際兼容網(wǎng)絡(luò)再造能源對外利用體系

    世界各地能源分布是不平衡的,以天然氣為例,世界各地區(qū)天然氣儲量分布狀況是:中東35%、非洲7.5%、西半球9.5%、亞太地區(qū)國家7%、西歐3%、俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家37.9%,其中俄羅斯32.2%。而世界各地區(qū)天然氣消費量則是:經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織54.2%、中東8.1%、獨聯(lián)體23.4%、中國1.2%、亞洲5.7%、非經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的歐洲國家l%、拉美4%、非洲2.4%。能源儲量在一端,而能源消費又在另一端,即處于不同的空間位置,一個國家如何最大限度利用全球能源,以實現(xiàn)國內(nèi)能源的穩(wěn)定性,完全取決于其洲際能源兼容網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。洲際能源兼容網(wǎng)絡(luò)是將廣域能源輸送網(wǎng)絡(luò)同智能電網(wǎng)結(jié)合起來的網(wǎng)絡(luò)。目前歐洲和北美都已經(jīng)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、自動控制、供氣安全的區(qū)域輸配網(wǎng)絡(luò)。意大利的有關(guān)電網(wǎng)2001年已經(jīng)率先實現(xiàn)了智能化。

    2006年,歐盟理事會的能源綠皮書《歐洲可持續(xù)的、競爭的和安全的電能策略》明確強調(diào)歐洲已經(jīng)進(jìn)入一個新能源時代,智能電網(wǎng)技術(shù)是保證歐盟電網(wǎng)電能質(zhì)量的一個關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向。歐洲洲際兼容網(wǎng)絡(luò)不僅能充分利用洲際間的能源,而且維持了能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和不平衡性:一是實現(xiàn)鄰國之間能源網(wǎng)絡(luò)對接。丹麥、瑞典、挪威、芬蘭四國之間建立了北歐電力市場,進(jìn)行電力的相互輸送。在無風(fēng)時,丹麥會從鄰國挪威進(jìn)口水電,而風(fēng)力發(fā)電富余時,丹麥就會將風(fēng)電通過北歐電力交易市場賣給其他國家。二是實現(xiàn)整個歐洲能源網(wǎng)絡(luò)對接。2007年7月歐洲統(tǒng)一電力市場開始運行。在2011年首次歐盟首腦會議上,歐洲理事會主席范龍佩認(rèn)為:“在一個單一而純粹的國家政策背景下來設(shè)計能源政策已經(jīng)是不切實際的了,歐洲(能源)框架勢在必行。”[1]歐盟決定將在2014年以前,通過立法、加強合作等手段建立一體化能源市場。為此,歐盟理事會與歐洲議會將盡快通過歐盟委員會遞交的有關(guān)能源市場一體化的法案,將改善及擴(kuò)大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強成員國間可再生能源的研究與合作。到2015年,歐盟將不再出現(xiàn)能源孤島。此外,在丹麥的推動下,歐盟正在大力發(fā)展海上風(fēng)電,通過德國、波蘭等與歐洲北部電網(wǎng)相連,試圖將海上風(fēng)電輸送到歐洲。這一計劃得到歐盟支持,并已經(jīng)列入歐盟支持海上風(fēng)電發(fā)展的示范項目。三是努力實現(xiàn)歐盟與北非、中東等國家的能源兼容。目前英、法、意等都在加快推動智能電網(wǎng)與北非、中東等國家的對接。

    “十二五”時期,洲際兼容能源網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為中國電網(wǎng)改革模式。我國要建設(shè)洲際兼容能源網(wǎng)絡(luò),可以采取兩步走的方針:第一步是打破國內(nèi)電網(wǎng)的省際間壁壘。在我國,一直存在著國家、區(qū)域、省級電力市場之間是水火不容還是彼此開放之爭。在歐洲做出加強聯(lián)網(wǎng)“同步電網(wǎng),越大越好”的市場一體化選擇的同時,中國專家還在為電力市場的范圍和模式爭論不休。中國要占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)制高點,首先要實現(xiàn)國內(nèi)市場的聯(lián)網(wǎng)。第二步是實現(xiàn)中國能源網(wǎng)絡(luò)與周邊國家乃至其他洲能源網(wǎng)絡(luò)的對接。“十二五”時期應(yīng)加速建設(shè)以跨國管網(wǎng)、中央干線管道、聯(lián)絡(luò)支線管網(wǎng)和LNG管道互聯(lián)互通的多層次全國性的輸配網(wǎng)絡(luò)。一旦中國能源網(wǎng)變成洲際兼容網(wǎng)絡(luò),我國便能與日本、韓國、東南亞、俄羅斯、中亞,甚至可以通過必要的線路將非洲等國家連接起來,從而可以將熱帶地區(qū)的生物能源、俄羅斯的化石能源等兼容進(jìn)來。

    實現(xiàn)能源“雙向互動”:以智能能源網(wǎng)再造能源運轉(zhuǎn)體系

    智能能源網(wǎng)的目標(biāo)是將現(xiàn)有的電力、水務(wù)、熱力、燃?xì)獾葐蜗蜻\轉(zhuǎn)而且浪費巨大的能源網(wǎng)絡(luò)改造為高效互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。哪個國家能率先做到這一點,它就能優(yōu)先于其他國家達(dá)到全球能源體系更高級別的頂端水平,同時在這個歷史轉(zhuǎn)型中把握和整合能源體系最新的國際標(biāo)準(zhǔn)。智能電網(wǎng)對于分布式能源系統(tǒng)具有不可或缺的作用。智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)端和消費端的雙向互動。主要是通過終端傳感器將用戶之間、用戶和電網(wǎng)公司之間形成即時連接的網(wǎng)絡(luò)互動,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)讀取的實時、高速、雙向的效果,整體性地提高電網(wǎng)的綜合效率。可以說,IT產(chǎn)業(yè)的深度革命和能源革命是孿生兄弟,智能能源網(wǎng)改革將推動全球能源革命的深度擴(kuò)散。通過建造互動的能源網(wǎng),將推進(jìn)IT革命進(jìn)入創(chuàng)新階段;將為消費者提供更好的減少能源消耗的路徑;將為整個社會節(jié)約成本、降低溫室氣體排放,并促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位(武建東,2009)。可以說不推進(jìn)智能能源網(wǎng)技術(shù)就不可能全面推廣可再生能源發(fā)展。

    目前美國已經(jīng)開始對其價值3萬億美元的電網(wǎng)系統(tǒng)實施智能電網(wǎng)技術(shù)和超導(dǎo)材料集成的升級改造,這將導(dǎo)致全球能源領(lǐng)域的重大變革。2009年美國白宮發(fā)布的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃宣布,將鋪設(shè)或更新3000英里輸電線路,并為4000萬美國家庭安裝智能電表。智能電表的記錄數(shù)據(jù)實時查詢功能,針對階梯式電價的用電提醒功能,幫助客戶優(yōu)化用電方式,分析用電成本,及時掌握電價,做好家庭節(jié)電計劃。這意味著奧巴馬政府能源計劃的下一步戰(zhàn)略將發(fā)展智慧電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。位于科羅拉多州首府丹佛西北40公里的小城波爾得,已經(jīng)成為全美第一個智慧電網(wǎng)城市。谷歌正在開發(fā)一項公益性研究“電表”軟件(PowerMeter),用來實時顯示你家中電器的耗電情況。PowerMeter軟件的工作原理是:該軟件將對用戶家中電器和照明設(shè)備進(jìn)行智能分析,然后把相應(yīng)結(jié)果返回到用戶家用電腦當(dāng)中,用戶便可隨時查看到相應(yīng)耗電數(shù)據(jù)。電力公司的賬單只能告訴你一個月的總耗電量,但谷歌“電表”軟件卻可以告訴你任意時間段各種電器的耗電量。用戶只有知道這些詳細(xì)的信息,才能因地制宜,制定相應(yīng)的節(jié)電措施。谷歌希望通過使用這個軟件,達(dá)到節(jié)電5~15%的目的。

    在美國推出智能網(wǎng)研究標(biāo)準(zhǔn)的同時,中國“智能能源網(wǎng)”規(guī)劃研究,也已列入國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃。日前,國家電網(wǎng)公司公布了三個階段的“堅強智能電網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃,意味著中國已正式確立了建設(shè)智能電網(wǎng)的路線圖,中國智能電網(wǎng)有望升格為智能能源網(wǎng)。未來中國新能源網(wǎng)絡(luò)不僅要實現(xiàn)不同能源之間的互動,而且要實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端之間的互動。一方面,智能能源網(wǎng)能夠?qū)⑿滦涂商娲茉唇尤腚娋W(wǎng),比如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋瑢崿F(xiàn)不同能源之間的互動。如農(nóng)村使用太陽能,如果天氣不好,能源就會自動切換到煤氣或電力系統(tǒng),而不至于因沒有太陽而洗不成澡。另一方面,智能能源網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙向互動的智能傳輸數(shù)據(jù),生產(chǎn)端與消費端之間的互動,實行動態(tài)的浮動電價制度。以往只有生產(chǎn)端主動向消費端提供能源,而消費端卻無法主動向生產(chǎn)端發(fā)出需求,正是由于缺乏互動電網(wǎng)系統(tǒng),以致經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性的“氣荒”“電荒”等短缺現(xiàn)象。如果生產(chǎn)端與消費端之間能發(fā)生雙向互動,就不會發(fā)生這樣的情況。互動能源網(wǎng)將使有插座的地方就有能源,它將使互聯(lián)網(wǎng)極大地普及,顛覆和重構(gòu)我們的生活方式,建立21世紀(jì)的公共服務(wù)等現(xiàn)代化體系,使我國農(nóng)村更快地整體進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界,此舉也將成為世界上最大規(guī)模的智能體系的擴(kuò)張。據(jù)專家測算,建設(shè)智能能源網(wǎng)將會把我國能源效率提高至少15%,以2009年中國能源消費總量而論,全國每年大約可節(jié)省至少近4億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤,而且中國智能能源網(wǎng)建設(shè)還將帶動以萬億計的產(chǎn)業(yè)鏈。

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