“十二五”期間，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)加速發(fā)展和布局調(diào)整的重要機(jī)遇。
政策和資源是影響中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)布局的重要因素。在區(qū)域政策和資源影響下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚特征顯現(xiàn)，初步形成了以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、西南、西北等為核心的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各集聚區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特色明顯。其中長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，聚集了全國(guó)約1/3的新能源產(chǎn)能；環(huán)渤海區(qū)域是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)和裝備制造基地；西北區(qū)域是我國(guó)重要的新能源項(xiàng)目建設(shè)基地；西南區(qū)域是我國(guó)重要的硅材料基地和核電裝備制造基地。
區(qū)域分布 東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展
新能源產(chǎn)業(yè)在政策和資源的影響下開(kāi)始集聚，整體上形成了東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
產(chǎn)業(yè)集群化分布進(jìn)一步顯現(xiàn)：以政策和資源為導(dǎo)向，初步形成了以環(huán)渤海區(qū)域、長(zhǎng)三角區(qū)域等為核心的東部沿海新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在中西部的一些區(qū)域，如江西、河南、四川、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，形成了中西部新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在區(qū)域分工方面，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)主要承擔(dān)著新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、高端制造功能；中部地區(qū)承擔(dān)著核心材料研發(fā)制造功能；西部地區(qū)有豐富的自然資源，是新能源發(fā)電項(xiàng)目承載地。新能源發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)電網(wǎng)，再輸入到華北、華中、華南等地區(qū)。整體上，新能源已形成了東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
目前，國(guó)內(nèi)規(guī)模化應(yīng)用的新能源產(chǎn)業(yè)包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能等，這些細(xì)分領(lǐng)域具有不同的集聚特征。
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)：形成了以長(zhǎng)三角為制造基地、中西部為原材料供應(yīng)基地的產(chǎn)業(yè)分布格局。長(zhǎng)三角地區(qū)是國(guó)內(nèi)最早的光伏產(chǎn)業(yè)基地，隨著產(chǎn)業(yè)鏈延伸，江西新余、河南洛陽(yáng)和四川樂(lè)山等地成為國(guó)內(nèi)硅片制造和原料多晶硅基地。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：環(huán)渤海區(qū)域是國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)電裝備制造企業(yè)的聚集地，長(zhǎng)三角區(qū)域也培育了一批風(fēng)電裝備制造企業(yè)，而西北區(qū)域是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的集中區(qū)。
核電產(chǎn)業(yè)：核電站主要分布在沿海，裝備制造主要分布在西南和東北地區(qū)。中國(guó)已建成的4座核電站與在建的13座核電站均分布在沿海地區(qū)，而主要核電常規(guī)島、核島供應(yīng)商及其制造基地則主要分布在四川、黑龍江。
生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)：我國(guó)2/3以上的生物質(zhì)資源集中在內(nèi)蒙古、四川、河南、山東、安徽、河北、江蘇等12個(gè)省區(qū)，約70%的生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體和氣體燃料產(chǎn)業(yè)分布在這些省區(qū)，其他省區(qū)相對(duì)較少。
長(zhǎng)三角地區(qū)集中了我國(guó)60%的光伏企業(yè)，20%以上的風(fēng)電裝備制造企業(yè)；環(huán)渤海地區(qū)集聚了我國(guó)30%左右的風(fēng)電裝備制造企業(yè)；西北地區(qū)集聚了我國(guó)90%以上的風(fēng)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目；西南地區(qū)則是我國(guó)重要的硅材料基地、核電裝備制造基地。
1.環(huán)渤海區(qū)域
包括北京、天津、河北、遼寧、山東等省市，該地區(qū)有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)和裝備制造基地，集聚了我國(guó)30%左右的風(fēng)電裝備制造企業(yè)。
2.長(zhǎng)三角區(qū)域
包括江蘇、上海、浙江等省市，是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，聚集了全國(guó)約1/3的新能源產(chǎn)能，集中了我國(guó)60%的光伏企業(yè)、20%以上的風(fēng)電裝備制造企業(yè)、53.5%的建成核電站裝機(jī)和近40%的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)。
3.西南區(qū)域
包括四川、重慶等省區(qū)，依托雄厚的資源和重工業(yè)基礎(chǔ)，西南地區(qū)成為我國(guó)重要的硅材料基地和核電裝備制造基地。其中四川集中了全國(guó)多晶硅產(chǎn)能的30%和產(chǎn)值的20%，占據(jù)了國(guó)內(nèi)核電核島核心設(shè)備50%的市場(chǎng)。
4.西北區(qū)域
西北區(qū)域主要包括新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)，是我國(guó)重要的新能源應(yīng)用基地。該區(qū)域風(fēng)能和太陽(yáng)能資源豐富，是大規(guī)模風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的集中區(qū)，集聚了我國(guó)90%以上的風(fēng)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。
演進(jìn)趨勢(shì) 向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集
新能源產(chǎn)業(yè)整體持續(xù)朝政策和資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)處于成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域受到區(qū)域政府政策、當(dāng)?shù)刭Y源等條件影響。首先，新能源產(chǎn)業(yè)是典型的政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。除了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策之外，地方的配套產(chǎn)業(yè)政策將成為吸引企業(yè)的重要因素。其次，自然資源、礦產(chǎn)資源、人力資源也是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的要素，企業(yè)投建新能源項(xiàng)目需要根據(jù)細(xì)分新能源產(chǎn)業(yè)特征，選擇資源豐富的區(qū)域。此外，隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低成本成為企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一。新能源企業(yè)將考慮產(chǎn)業(yè)半徑、原材料等要素對(duì)成本的影響。
大型新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷朝市場(chǎng)終端轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)大型新能源裝備制造除了受到區(qū)域政策和地方資源要素吸引外，與終端市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)半徑是企業(yè)重點(diǎn)考慮的因素。如大型風(fēng)電裝備制造環(huán)節(jié)，包括葉片、整機(jī)制造等，運(yùn)輸距離將對(duì)產(chǎn)業(yè)成本產(chǎn)生很大影響。同時(shí)，靠近終端市場(chǎng)，除運(yùn)輸便利外，還有利于開(kāi)展設(shè)備后期的運(yùn)維工作。未來(lái)，大型新能源裝備制造環(huán)節(jié)將不斷朝市場(chǎng)應(yīng)用終端轉(zhuǎn)移，包括風(fēng)力資源和太陽(yáng)能資源豐富的西北地區(qū)、西南地區(qū)，以降低項(xiàng)目成本，滿(mǎn)足客戶(hù)運(yùn)維需要。
研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)朝資本和人才密集區(qū)集聚。新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)需要優(yōu)秀的人力資源、先進(jìn)的試驗(yàn)設(shè)施、大量的資本投入作為支撐。目前，國(guó)內(nèi)諸多新能源企業(yè)為提高研發(fā)能力，逐步將研發(fā)中心設(shè)在人力資源密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)。
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