萬家燈火的背后，牽著一條煤炭資源貫穿的經(jīng)濟脈絡(luò)。
7月12日，陜西省政府對外宣布，截止今年6月底，陜西境內(nèi)煤礦已從522家煤礦企業(yè)減少到120家以內(nèi)。繼山西之后，河南、內(nèi)蒙古、陜西等能源富集區(qū)均陸續(xù)揭開了煤礦企業(yè)兼并重組大幕，這是一場自上而下、全國范圍內(nèi)的煤改大戲，引發(fā)各種資本的重新洗牌。
7700億撤離山西
2009年初，山西省啟動大規(guī)模煤炭兼并重組，要求年產(chǎn)90萬噸以下的煤礦企業(yè)接受指定企業(yè)的兼并。三年整合成績斐然。眼下，山西的辦礦主體已由2200多家減少到了130家。辦礦主體也發(fā)生了徹底的變革：由原來的民營企業(yè)占70%至80%的地位，轉(zhuǎn)換成現(xiàn)在的國有企業(yè)占辦礦主體的70%。2011年5月25日，山西省宣布所有整合礦井完成最后關(guān)閉。
“從2009年整合正式推動，到2010年底，在山西煤炭產(chǎn)業(yè)中運行的游資已達1萬億以上，通過整合撤出的資金達7700多億。”山西政府部門一位不愿意透露姓名的人士接受《經(jīng)濟觀察報》記者采訪時說。另一些山西省政府官員則稱，山西未來財務(wù)負擔將超過5000億元。而溫州商人在此輪整改中的損失至少在200億左右。
“強者愈強”成定局
陳臣在山西寧武的礦井最后還是被關(guān)閉了。陳臣的礦最初是被山西焦煤集團兼并的。為了不被關(guān)停，陳臣在這3年里對礦井做了幾輪整改，終于令其年產(chǎn)達到50萬噸。但由于周邊煤炭儲量匱乏，始終無法擴建到年產(chǎn)90萬噸。2011年5月25日，陳臣看著逐漸被填埋的井口，嘆了口氣，“小煤礦大勢已去，明天開始山西將是另外一個煤炭江湖了。”
國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》指出，國家支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的大型煤礦企業(yè)集團，煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上，大型、特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達到50%以上。
“這說明，煤炭行業(yè)的整合將仿照石油、電力行業(yè)，未來煤炭資源將不斷集中，最終煤炭行業(yè)也將成為少數(shù)幾家國企主導(dǎo)的行業(yè)。”中國煤炭經(jīng)濟研究會秘書長趙家廉說。
“強者愈強”的態(tài)勢已成定局。據(jù)了解，山西煤改結(jié)束后，已有4家煤礦企業(yè)年生產(chǎn)能力超億噸，3家超5000萬噸。
民企尋找新定位
煤礦兼并重組中是否能保障公平，尤其是民營企業(yè)的利益，成為眾人關(guān)注的焦點。
在中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨看來，雖然《意見》已明確國有和民營煤礦企業(yè)都可以成為兼并重組的主體，但民企很難成為整合主體。“整合煤炭企業(yè)需要巨大的資金支持，而國內(nèi)煤炭領(lǐng)域內(nèi)，民營企業(yè)多為中小型企業(yè)，不具備這個條件。”
民企利益如何保障？對此，趙家廉認為民企可以有三種選擇：“要么主動放棄獲得經(jīng)濟補償，要么聯(lián)合壯大成為大煤企，避免被洗出局。再或者就是重新定位自己，做更適合自己的事。”
“中國秦發(fā)收購華美奧能源就是個很好的范例。”中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，民營企業(yè)通過聯(lián)合的方式，不但可以壯大力量，還能實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補。“對于中國秦發(fā)與華美奧能源來說，他們之間的合作最大的意義在于打通產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從煤炭產(chǎn)運銷的一體化，修補了諸多民營煤炭企業(yè)只有生產(chǎn)能力沒有銷售渠道的短板。”
|
