“十二五”開局伊始，一大批“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的大項目相繼在安徽淮南落地，為這個資源型城市力推“四煤”發(fā)展轉(zhuǎn)型譜寫了新篇章。
今年3月以來，淮南共開工項目125個，總投資248.05億元，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。在項目的推動下，今年1月至5月，淮南市完成固定資產(chǎn)投資137億元，同比增長41.2%。
作為國家老工業(yè)基地和資源型城市的淮南市，躋身國家13個億噸煤基地和6個煤電基地行列，被譽為“中國能源之都”、“華東工業(yè)糧倉和動力之鄉(xiāng)”。2010年，淮南市原煤年產(chǎn)量首次突破8000萬噸，達(dá)到8110.4萬噸。
但是，資源型城市顯然也面臨著轉(zhuǎn)型問題。近年來，淮南市委、市政府順應(yīng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，根據(jù)淮南現(xiàn)階段的發(fā)展特征、資源特質(zhì)、矛盾特點 和要素條件，提出了構(gòu)建“兩型城市”的戰(zhàn)略設(shè)想：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。同時，開掘出“四煤”發(fā)展的轉(zhuǎn)型定位，即“立足煤、延伸煤、不唯煤、超 越煤”。
在產(chǎn)業(yè)布局上，淮南市以沿淮工業(yè)帶、合淮工業(yè)走廊為主線，以省級開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點，以縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)為補充，謀篇 構(gòu)建“T”型工業(yè)布局，舜耕山以南重點建設(shè)高新區(qū)和低碳區(qū)，舜耕山以北至淮河以南重點建設(shè)加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點建設(shè)重化工區(qū)。全市規(guī)劃了11個工業(yè)園區(qū)，共163平方公里，省級開發(fā)區(qū)也由原來的1個增加到6個。
謀篇布局，是為了做好“四煤”文章。依托煤，淮南提出“煤電化一體化”發(fā)展思路，實行“煤業(yè)—電業(yè)—制造業(yè)一體化”的產(chǎn)業(yè)合作模式；積極發(fā)展“煤電聯(lián)營”，當(dāng)好“皖電東送”排頭兵。淮南礦業(yè)率先通過實施產(chǎn)權(quán)銜接、產(chǎn)業(yè)融合，組建了煤電一體化公司。
在“延伸煤”方面，淮南與中石化合作，一期投資256億元的煤化一體化合作項目開工建設(shè)、中石化（安徽）煤化工基地批準(zhǔn)籌建、中安聯(lián)合煤業(yè)化工有限公司掛牌成立、與國投新集和皖能集團合作引進總投資260億元的煤制氣項目。
一個繼煤炭、電力、化工之后的第四增長極，即以煤機裝備為代表的裝備制造業(yè)，近年來在淮南市昂然崛起。目前淮南市正與國內(nèi)外一流企業(yè)合作，聯(lián)手打造世界一流的煤機成套生產(chǎn)線。
淮南還著力打造橫向產(chǎn)業(yè)鏈，拓展循環(huán)經(jīng)濟空間。據(jù)測算，淮南每億噸煤產(chǎn)生矸石1500萬噸、瓦斯10億立方米、洗煤廢水3250萬噸；每千萬千 瓦火電機組發(fā)電，年產(chǎn)粉煤灰800萬噸。以瓦斯、煤矸石、粉煤灰、礦井水為資源的一大批“兩型企業(yè)”，現(xiàn)已在淮南嶄露頭角，逐步發(fā)展壯大。
在一批重大項目入淮的大名單上，淮南更是顯示了“不唯煤、超越煤”的新趨勢：與陜汽重卡合作，成功啟動總投資20億元、年產(chǎn)5萬輛新能源專用汽車生產(chǎn)線等項目；
北新建材年產(chǎn)5000萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線及2萬噸配套輕鋼龍骨項目奠基，預(yù)計每年可以消納淮南轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)的脫硫石膏45萬噸，實現(xiàn)徹底減排、利廢環(huán)保，是當(dāng)?shù)刈罹咭?guī)模的循環(huán)經(jīng)濟項目。總投資60億元的淮南志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)。
淮南在資源型城市可持續(xù)發(fā)展過程中的探索成效是明顯的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：“十一五”時期，淮南市規(guī)模以上工業(yè)增加值從116.1億元增加到388億元，年均增長19.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從153家增加到532家；工業(yè)化率從44.8%提高到59%。
踏上了“十二五”的新征程，淮南將首要任務(wù)確定為抓工業(yè)、強工業(yè)。他們計劃打造千億元級煤炭產(chǎn)業(yè)群、五百億元級電力產(chǎn)業(yè)群；打造雙百億元級煤化 工產(chǎn)業(yè)群；建設(shè)太陽能光伏生產(chǎn)基地、特種工程運輸車輛制造基地、生物醫(yī)藥及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；打造雙百億元級汽車及零配件產(chǎn)業(yè)群、5個50億元級產(chǎn)業(yè) 群……到2015年，形成銷售收入超千億元企業(yè)1戶、超百億元企業(yè)10戶、超十億元企業(yè)30戶、超億元企業(yè)100戶以上。
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