8月1日發(fā)改委發(fā)布通知統(tǒng)一光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，專家稱這對國內(nèi)光伏企業(yè)是重大利好，但全國統(tǒng)一定價，將促使光電集中往西部發(fā)展，東部用電大省或再次面臨“遠(yuǎn)水難解近渴”的境況，建議這些地區(qū)適時出臺補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)光伏行業(yè)發(fā)展。
通知稱，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對新浪財經(jīng)表示，發(fā)改委規(guī)定的上網(wǎng)電價，對位于太陽能豐富地區(qū)的項目，具有較大盈利空間。但我國用電大戶多集中在東部以及中部省份，這些地區(qū)由于日照時間較短，開發(fā)太陽能成本較高，短時間內(nèi)難以將成本控制在每千瓦時1.15元以下。企業(yè)的逐利性將會推動光伏企業(yè)積極往西部發(fā)展，從而重蹈風(fēng)電覆轍，用電省份與發(fā)電省份供需脫節(jié)，造成極大浪費(fèi)。
此前，山東、江蘇等地相繼推出地方性光伏上網(wǎng)電價，規(guī)定2011年投產(chǎn)的電價為每度1.4元，高于此次發(fā)改委制定的標(biāo)準(zhǔn)。隨著統(tǒng)一上網(wǎng)電價的出臺，地方性上網(wǎng)電價將退出舞臺。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，光伏上網(wǎng)電價出臺之前，討論過究竟是按地域制定還是全國統(tǒng)一，“七月末還在爭論之中，但沒想到這么快方案就出來了”。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價的方法雖然簡單可行，但引導(dǎo)性相對較弱。西部一些省份的光伏項目發(fā)電成本可以低至每千瓦時0.7元，而東部如浙江地區(qū)成本則高達(dá)每千瓦時1.7元，因此未來東中部地區(qū)若不出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，依靠太陽能改變電網(wǎng)格局的希望將會落空。
但他認(rèn)為，整體而言，這一消息對光伏行業(yè)是重大利好。今年上半年，由于德國、意大利兩國對于光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策的變化，國外需求萎縮，一向依賴外部市場的光伏行業(yè)承受極大壓力，光伏產(chǎn)業(yè)鏈全線產(chǎn)品大幅跌價，多晶硅、硅片和電池片等普遍跌幅超過20%。
山東沃爾豐新能源工業(yè)有限公司董事長王得朋對新浪財經(jīng)表示，光伏組件價格下跌，成本下降，行業(yè)冬天的到來反而倒逼企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。“1.15元的價格對位于山東的光伏項目，還是有利潤空間的，只是非常微薄。”
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