8月31日電監(jiān)會發(fā)布的《2010年度全國電力交易與市場秩序監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)指出，目前自備電廠無證經營情況較為突出。
電監(jiān)會要求，無證經營的自備電廠要盡快辦理發(fā)電業(yè)務許可證，不按規(guī)定辦理的不得并網發(fā)電。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強（微博）告訴記者，目前一些擁有自備電廠的企業(yè)相當于建立了高耗能的“產業(yè)鏈”，利用高耗能高污染的落后發(fā)電設備來降低用電成本。更令人擔憂的是，為了發(fā)展地方經濟，這些企業(yè)會得到地方政府支持，這與目前國家限制高耗能高污染企業(yè)的政策相悖。
更早前，國家能源局發(fā)布《關于進一步做好抽水蓄能電站建設的通知》。該通知特別指出，杜絕單純?yōu)榇龠M地方經濟發(fā)展而建設抽水蓄能電站。
記者從電監(jiān)會獲悉，在目前全國94家直調自備電廠中，半數(shù)以上未取得發(fā)電類業(yè)務許可證，屬無證經營。其中，內蒙古、山東未取得電力業(yè)務許可證的直調自備電廠比例偏高。電監(jiān)會還特別批評了自備電廠湖南創(chuàng)元電廠，據(jù)了解該企業(yè)無核準文件、無發(fā)電業(yè)務許可證。
據(jù)記者了解，國內自備電廠存在的問題是，由于地方政府的介入，導致某種程度的扭曲。國家一般通過多收電費增加高耗能企業(yè)的生產成本，限制其發(fā)展，而這些高耗能企業(yè)卻受到地方政府的保護，自備電廠的存在降低了高耗能企業(yè)的用電成本，這樣就避免了國家電網的區(qū)別電價，造成高耗能企業(yè)的大幅度增長。
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