從國(guó)土荒蕪，生產(chǎn)、生活水平極度落后的二戰(zhàn)后至今，日本通過(guò)九次煤炭政策改革，在2006年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了煤炭在日本一次能源總供給率中的比重為21.2%。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳資源燃料部煤炭課副課長(zhǎng)山下文夫在9月26日山西太原召開(kāi)的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革論壇上表示，今后在解決氣候變化問(wèn)題時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡，其中清潔煤利用將發(fā)揮不可或缺的作用。
山下文夫說(shuō)，從1963年到1992年，根據(jù)煤炭在日本能源供需結(jié)構(gòu)中所發(fā)揮的作用隨著時(shí)代的發(fā)展對(duì)煤炭政策進(jìn)行了共9次調(diào)整，由1952年煤礦最多時(shí)的1047家整合關(guān)閉至8家煤礦，產(chǎn)煤量由高峰時(shí)期的5000萬(wàn)噸銳減至約130萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的0.7%，且隨著安全措施的加強(qiáng)、煤礦數(shù)量的下降，1992年以來(lái)，重大災(zāi)害(一次死亡人數(shù)為3人或受災(zāi)人數(shù)為5人以上的災(zāi)害)發(fā)生次數(shù)為0，2001年以來(lái)，死亡人數(shù)為0。
作為世界上最大的煤炭進(jìn)口國(guó)的日本，國(guó)內(nèi)煤炭需求的99.3%依賴進(jìn)口，自給率基本為0，但也因此在嚴(yán)峻的地質(zhì)條件下積累了高度的煤炭生產(chǎn)及安全技術(shù)，通過(guò)以上技術(shù)的海外轉(zhuǎn)讓，為穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
同時(shí)， 日本國(guó)結(jié)合礦區(qū)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，制定低碳生態(tài)環(huán)保礦區(qū)綜合規(guī)劃，為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象國(guó)家的節(jié)能環(huán)保工作及能源供給結(jié)構(gòu)平衡發(fā)揮積極作用。
據(jù)山下文夫介紹，由于煤礦開(kāi)發(fā)和發(fā)電一體化經(jīng)營(yíng)的煤礦企業(yè)在亞洲各產(chǎn)煤國(guó)居多，且煤礦排放的污染物帶來(lái)各種環(huán)境問(wèn)題，所以日本國(guó)才將煤炭利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)及國(guó)際推廣、確保進(jìn)口煤的穩(wěn)定供給作為日本煤炭政策的核心。
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