拿到限電通知，猶如拿到一塊“燙手的山芋”，貴州省六盤水雙元鋁業(yè)公司總經(jīng)理姚鴻神情凝重，在辦公室來(lái)回踱著步。
“每天限電60多萬(wàn)度，廠里已經(jīng)停了10個(gè)電解槽，再停的話，年初的生產(chǎn)目標(biāo)肯定完不成。”姚鴻說(shuō)，選擇在貴州投資，看中的是這里煤炭產(chǎn)量大、電力供應(yīng)充足。沒想到，“煤窩子里”鬧起了“煤荒”、“電荒”。
受持續(xù)干旱、需求旺盛、電煤供應(yīng)緊張影響，入夏以來(lái)，廣東、廣西、貴州、云南等中國(guó)南方五省區(qū)電力缺口持續(xù)擴(kuò)大，供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻。黔桂兩省區(qū)更進(jìn)入“紅色預(yù)警狀態(tài)”，被迫對(duì)黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業(yè)實(shí)施限電。
據(jù)南方電網(wǎng)公司預(yù)測(cè)，今冬明春，電力供應(yīng)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。第四季度南方五省區(qū)電力缺口將達(dá)到1400萬(wàn)千瓦，明年上半年將達(dá)到1000萬(wàn)至1500萬(wàn)千瓦。
貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)張全毅說(shuō)，火電受困于電煤不足而供應(yīng)緊張，發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期疲憊運(yùn)行需要停下檢修，水電因旱難以發(fā)力。明年雨季前的近10個(gè)月時(shí)間里，電力運(yùn)行面臨諸多不確定性，也將會(huì)越來(lái)越困難。
剛剛卸下一車煤的司機(jī)蔡師傅說(shuō)，現(xiàn)在最惱火的是無(wú)煤可運(yùn)。以前，距離近的話，一天可給電廠運(yùn)幾車煤，現(xiàn)在幾天還拉不到一車煤，很多煤礦根本看不到存煤。
“我們最擔(dān)心的是冬季再次出現(xiàn)‘電荒’。”首鋼水鋼公司總經(jīng)理張槐祥說(shuō)，供不應(yīng)求，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲，加上限電，企業(yè)當(dāng)前面臨的壓力絲毫不遜于2008年低溫雨雪凝凍災(zāi)害造成的影響。
2008年，貴州、廣西、湖南等地發(fā)生嚴(yán)重凝凍災(zāi)害，人們對(duì)于當(dāng)時(shí)電網(wǎng)癱瘓、城市無(wú)電可用的情景至今仍記憶猶新。今年初，南方再現(xiàn)持續(xù)凝凍天氣，由于準(zhǔn)備充分、有效應(yīng)對(duì)，居民用電基本未受影響，但企業(yè)用電仍緊張。
有“江南煤海”之稱的貴州省，煤炭產(chǎn)量位居中國(guó)江南諸省之首，也是“西電東送”的重要基地之一。在嚴(yán)重缺煤的形勢(shì)下，還承擔(dān)著“西電東送”的重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省內(nèi)每用電10千瓦時(shí)，其中1.2千瓦時(shí)由貴州供給。
為維系電力運(yùn)行，保障冬春用電，貴州實(shí)施階段性電煤供應(yīng)指令性計(jì)劃、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，甚至“封關(guān)”控制電煤外流。
對(duì)此，煤炭企業(yè)、發(fā)電廠頗有意見，均表示“有苦衷”。煤炭企業(yè)主認(rèn)為，供應(yīng)電煤每噸損失上百元，生產(chǎn)越多，損失也就越大。
長(zhǎng)江以南最大的動(dòng)力煤供應(yīng)企業(yè)，貴州水城礦業(yè)公司副總經(jīng)理張仕明說(shuō)，過(guò)去，供應(yīng)電煤的同時(shí)，還可銷售部分商品煤，通過(guò)“拉高補(bǔ)低”，能夠保持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)。現(xiàn)在，產(chǎn)煤全部用于供應(yīng)電煤，企業(yè)損失比較大，生產(chǎn)積極性受挫。
而電廠負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，持續(xù)上漲的煤炭?jī)r(jià)格導(dǎo)致“生產(chǎn)不如停產(chǎn)”而消極存煤。發(fā)耳電廠總經(jīng)理林躍說(shuō)，目前，4臺(tái)機(jī)組中只有2臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，日均耗煤1.8萬(wàn)噸，存煤水平在7天以下。煤量不足的同時(shí)，煤質(zhì)也急劇下滑，電廠為此被迫使用柴油助燃。
盡管雙方都在叫苦，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分煤企和電廠仍有盈利，但盈利空間在萎縮。與之相比，電網(wǎng)則獲利頗豐。
“一塊蛋糕、煤電爭(zhēng)吃，結(jié)果就是矛盾不斷，供應(yīng)緊張。”貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)宋明說(shuō)。
宋明認(rèn)為，體制機(jī)制不順導(dǎo)致煤電爭(zhēng)利是“電荒”發(fā)生的根本原因。只有改變“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)煤電平穩(wěn)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家建議，理順體制機(jī)制需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。當(dāng)前，各地已經(jīng)逐步從“低煤價(jià)、高電價(jià)”進(jìn)入“高煤價(jià)、低電價(jià)”時(shí)代，應(yīng)適當(dāng)提高上網(wǎng)電價(jià)。同時(shí)，清理地方亂收費(fèi)，減少行政干預(yù)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)增加生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的“電荒”。
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