“電力占終端能源消費(fèi)的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，能耗強(qiáng)度將下降6.2個(gè)百分點(diǎn)�！敝袊�(guó)能源官員和專家23日在此間舉行的“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，電力在中國(guó)未來(lái)能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
能源專家表示，目前中國(guó)電力行業(yè)受困于煤電矛盾，反復(fù)出現(xiàn)“電荒”，亟需中國(guó)政府理順電價(jià)機(jī)制，使電力走上健康發(fā)展之路。
國(guó)際能源的消費(fèi)中心正由西向東轉(zhuǎn)移，同時(shí)各國(guó)都在研究發(fā)展新能源及低碳技術(shù)以應(yīng)對(duì)氣候變化。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟認(rèn)為，在這樣的國(guó)際能源新格局中，中國(guó)能源發(fā)展呈現(xiàn)四大新趨勢(shì)，包括能源開采更加西移、能源增速逐漸變緩、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能源來(lái)源更加多元。
中國(guó)去年消耗的能源總量達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)增速將趨緩，但總量還將持續(xù)增加，到2040年可能消耗60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)電裝機(jī)容量由目前的10億千瓦發(fā)展到30億千瓦左右。
他認(rèn)為，屆時(shí)能源格局更為優(yōu)化，可再生能源發(fā)電將替代煤電的主導(dǎo)地位�！皩⒁�3億千瓦的核電為基礎(chǔ)，以5億千瓦水電為調(diào)節(jié)，以5億千瓦風(fēng)電和10億千瓦太陽(yáng)能發(fā)電為重要發(fā)電來(lái)源，以5億千瓦煤電為補(bǔ)充”。
國(guó)家電網(wǎng)公司科技部主任葛正翔認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)能源格局將呈現(xiàn)“能源結(jié)構(gòu)清潔化、能源開發(fā)基地化、能源調(diào)運(yùn)跨區(qū)化、能源平衡全國(guó)化”的特征。
“在未來(lái)能源新格局中，電力的中心地位將進(jìn)一步突顯�！眹�(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏認(rèn)為，隨著水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源在中國(guó)的快速發(fā)展，將會(huì)有越來(lái)越多的一次能源轉(zhuǎn)化為電能使用。同時(shí)，電能在未來(lái)終端能源消費(fèi)的比重也將持續(xù)上升。
國(guó)家電網(wǎng)能源研究院的一份報(bào)告認(rèn)為，到2020年，非化石能源將占到中國(guó)一次能源消費(fèi)比重的15%，達(dá)到7.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中84%的非化石能源將轉(zhuǎn)換為電力進(jìn)行消費(fèi)。隨著煤炭和天然氣更多轉(zhuǎn)化為電力以及電動(dòng)汽車的推廣使用，電力占終端能源消費(fèi)的比重將由2010年的20.9%逐步提高到2020年的27.5%。
“通過(guò)風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)生電，用電來(lái)驅(qū)動(dòng)汽車，可以替代大量的化石燃料，電力的發(fā)展將促進(jìn)可再生能源發(fā)展�！眳且髡f(shuō)，電力發(fā)展將降低單位GDP能耗。研究表明，在中國(guó)，電能占終端能源消費(fèi)的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，能耗強(qiáng)度將下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。
“隨著能源開采更加西移，電力的發(fā)展將有助于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的跨區(qū)域能源輸送�！眹�(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)能源流向仍將呈現(xiàn)“自西向東”和“自北向南”的總體格局，但流向的距離和數(shù)量將顯著擴(kuò)大，這就需要將更多的煤炭、油氣等化石能源轉(zhuǎn)化為電力以便于輸送。
研究數(shù)據(jù)顯示，到2015年中國(guó)能源跨區(qū)調(diào)運(yùn)總量將由2010年約12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升至17億噸，其中發(fā)電能源跨區(qū)調(diào)運(yùn)總量將由2010年的5.2億噸上升至8.5億噸。
日益重要的地位反襯出電力行業(yè)目前的尷尬處境。中國(guó)科學(xué)院院士盧強(qiáng)認(rèn)為，政府管制的電價(jià)與市場(chǎng)放開的煤價(jià)之間長(zhǎng)期沖突，使中國(guó)電力行業(yè)陷入“煤炭漲價(jià)、電價(jià)滯后、電企虧損、出現(xiàn)電荒、電價(jià)終于上調(diào)、煤炭跟風(fēng)漲價(jià)”的惡性循環(huán)。
“市場(chǎng)機(jī)制在中國(guó)電力發(fā)展中沒(méi)有起到配置資源的作用�！彼f(shuō)，這種體制性“電荒”如果不改革將反復(fù)出現(xiàn)，周期約為一年半至兩年。
今年前三季度中國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)“電荒”。國(guó)家電監(jiān)會(huì)近日披露，超過(guò)一半的省份在過(guò)去9個(gè)月采取了拉限電和錯(cuò)避峰措施，預(yù)測(cè)接下來(lái)的冬季用電高峰期間，中國(guó)將出現(xiàn)2600萬(wàn)千瓦用電缺口，相當(dāng)于一個(gè)中等省份的發(fā)電裝機(jī)容量。
專家呼吁，中央政府推進(jìn)電價(jià)改革，發(fā)揮電價(jià)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用�！叭舨焕眄橂妰r(jià)機(jī)制，可能形成地方政府和煤炭企業(yè)的寡頭階層，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生破壞力�！北R強(qiáng)說(shuō)。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯建議，適時(shí)上調(diào)部分電價(jià)，減少發(fā)電廠的虧損，同時(shí)加大對(duì)高耗能企業(yè)的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)，并加快推行居民階梯電價(jià)，以形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的倒逼機(jī)制。
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