按照慣例，進(jìn)入12月，國家發(fā)改委才將正式下發(fā)新一年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接相關(guān)文件，目前距離文件出臺還剩一個月左右。但與之息息相關(guān)的2012年重點電煤合同價格，已令許多煤企提前進(jìn)入“焦灼期”。
來年的重點電煤合同會否重蹈覆轍，四逢“禁漲令”？10月20日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會向本報記者回應(yīng)稱，“現(xiàn)在還沒有譜。”
20日上午，在北京西郊賓館，部分大型煤企和省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門一致提出，“重點合同價憋了兩年了，與市場煤的差價正在越拉越大。”最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)創(chuàng)下新高，847元/噸的價格比目前“凍結(jié)”的合同煤價高出近280元/噸。與去年同期相比，雙軌煤價之差再增百元。
合同價：“冰封”近兩年
中煤協(xié)新聞發(fā)言人姜智敏表示，煤企之所以“喊漲”，主要因為近兩年重點電煤合同價受“禁漲令”約束，一直沒有調(diào)整。
2010年，以神華、中煤為首的重點電煤合同價為570元/噸，盡管在上年的基礎(chǔ)上每噸上調(diào)了30元，但同比漲幅不增反降，還減了50元/噸。另外，從2010年6月國家發(fā)改委約談多家大型煤企下令“禁漲”至今，未見絲毫“解凍”意向。
與此同時，市場煤價漲幅日益明顯。2009年3月，合同煤與市場煤的噸價之差一度接近20元；而到2010年同期，兩者迅速拉開至百元以上；至12月初高位時，差價已逾200元；進(jìn)入今年9月，噸煤落差更向300靠攏。
“特別是今年伊始，有關(guān)部門為了控制物價整體上漲水平，對煤價尤其是重點電煤合同價在不斷強(qiáng)化監(jiān)管。” 姜智敏說。
國家能源局局長劉鐵男明確指出，“穩(wěn)定電煤價格是今年價格監(jiān)管重點內(nèi)容。”
但大型煤企和傳統(tǒng)老煤企反映，“不能漲”使企業(yè)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉，同煤集團(tuán)去年供應(yīng)重點合同煤約6000萬噸，盡管今年市場煤價一直在漲，同煤的合同價依然維持在去年590元/噸的價格。
“就目前的差價，大家可以自己算一筆賬。” 姜智敏指出，由于重點合同沿襲自計劃經(jīng)濟(jì)時代，因此合同價主要集中于一些大企業(yè)和老企業(yè)，“其中，神華、中煤、同煤、兗礦和淮南礦業(yè)的反映最為強(qiáng)烈。”
具體到2012年的銜接會將采取何種措施，有無可能通過提高合同價降低市場價等方式進(jìn)行彌補(bǔ)，姜志敏表示，“國家有關(guān)部門正在研究，協(xié)會將積極參與這方面工作，反映企業(yè)訴求。”
市場價：環(huán)渤海指數(shù)破紀(jì)錄
比起既不能動也動不了的重點合同煤，市場煤價一路小跑，顯得異常“輕快”。
10月19日，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布了第39期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，本期指數(shù)不但延續(xù)了自9月7日以來的連續(xù)上漲，還創(chuàng)下環(huán)渤海指數(shù)發(fā)布以來的最高水平。
具體來看，環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格報收847元/噸，連續(xù)七期上漲，累計漲幅達(dá)22元/噸。
中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會理事長王戰(zhàn)軍認(rèn)為，主要發(fā)運(yùn)港口煤炭庫存水平偏低，是促使目前市場煤價上漲的主要原因。
“秦皇島港的正常庫存水平在600萬噸以上。”王戰(zhàn)軍告訴記者，受9月下旬大秦線檢修和中煤山西五座井工礦停產(chǎn)整頓的影響，煤炭供應(yīng)量減少，“庫存量最低時只有394萬噸。”
不過姜智敏感覺，目前市場煤價缺乏明確上漲動力。中煤協(xié)前三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析顯示，9月末全社會煤炭庫存2.25億噸，比年初增長3.6%；重點發(fā)電企業(yè)存煤6455萬噸，比年初增長15.1%。截至10月16日，重點發(fā)電企業(yè)存煤7020萬噸，可用19天。
“一方面是供求基本平衡，另一方面是電企存煤的積極性在提升。” 姜智敏解釋，“今后隨著煤炭成本上升，價格可能還將小幅調(diào)整。但總體將越來越均衡，近兩年‘淡季不淡、旺季不旺’的特征就是最佳佐證。”
中煤協(xié)：“解”煤還須攜電
姜智敏向記者表示，目前最擔(dān)心的問題就是煤炭需求。
“目前煤炭行業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)存在一些問題，比如利潤逐漸向大企業(yè)集中。” 姜智敏指出，2010年神華集團(tuán)以585億元的利潤總額位居行業(yè)榜首，但僅此一家就占去全行業(yè)總利潤的近1/5，前10家的總和更集中了全行業(yè)利潤的4成左右。
“現(xiàn)在已經(jīng)有部分煤企出現(xiàn)了經(jīng)營困難的情況。”姜智敏不無擔(dān)憂，“如若需求出現(xiàn)問題，造成供大于求，即便政府有意推漲，恐怕也將無濟(jì)于事。”
中煤協(xié)認(rèn)為，煤價市場化改革應(yīng)與下游電力行業(yè)改革同時進(jìn)行。
“我們要求逐步加大市場化改革力度，但重點合同煤價到底怎么調(diào)整，一直都由政府部門做主。兩價靠攏的改革進(jìn)程，必須和電力行業(yè)改革同步。” 姜智敏強(qiáng)調(diào)，“要不然電企都虧損了，電煤也就沒人要了。這也是協(xié)會為何一直呼吁煤企顧全大局，克服困難。”
但他同時表示，日前貴州、湖南、新疆等省區(qū)各自出臺煤炭價格調(diào)節(jié)基金，對地方煤炭出省執(zhí)行從價10%或者高達(dá)200元/噸的高額征收標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)帶來了巨大的政策性成本壓力。
“我們不贊成各省違規(guī)出臺各種費(fèi)用。” 姜智敏明確表示，協(xié)會曾向國家有關(guān)部門反映，國家發(fā)改委也在很多場合和文件中三令五申，但就是無法阻止地方的沖動。“這是目前的國情。”姜智敏說：“長此以往，只會使產(chǎn)銷區(qū)域性結(jié)構(gòu)不平衡更加加劇。”
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