國家能源專家咨詢委員會(huì)專家、水利部水電局局長田中興10月下旬在接受記者采訪時(shí)表示，目前小水電的發(fā)展主要存在以下三個(gè)亟須解決的問題：采用引水式開發(fā)的水電站沒有考慮下泄生態(tài)流量，在枯水期致使局部河段減水或脫水，一些電站在施工過程中，對(duì)環(huán)境造成了一定影響；部分電站業(yè)主在征地拆遷和補(bǔ)償、水資源利用等方面與農(nóng)民爭利，甚至侵害農(nóng)民利益；部分水電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中違規(guī)建設(shè)，個(gè)別項(xiàng)目設(shè)備老化失修，存在安全隱患。
田中興表示，“近年來，水利部在全國開展了專項(xiàng)行動(dòng)，共清查整改了5200多座違規(guī)水電站，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小水電安全生產(chǎn)工作的通知》。
如何更好發(fā)揮小水電的作用？田中興說：“今后，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從過去強(qiáng)調(diào)水能的充分利用，轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢蕖⒂行颉⒂袃旈_發(fā)水能資源；從強(qiáng)調(diào)發(fā)電功能，轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟l(fā)揮水工程的生態(tài)功能和環(huán)境效應(yīng)；從注重經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暤胤桨l(fā)展和農(nóng)民利益；從重視新建項(xiàng)目開發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貙?duì)原有電站的增效擴(kuò)容改造和持續(xù)利用。”
“具體來說，要加大政府投入，把水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料工程、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)等項(xiàng)目建成保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民受益、安全可靠、良性運(yùn)行的樣板工程，引導(dǎo)小水電健康、有序開發(fā)。同時(shí)，出臺(tái)配套政策，使小水電能享受到作為可再生能源的上網(wǎng)、電價(jià)、稅收等國家扶持政策。鼓勵(lì)農(nóng)民以股份制、合作制等方式開發(fā)小水電，允許農(nóng)民用所征土地補(bǔ)償費(fèi)入股，拓寬受益渠道。”
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