新冠疫情在多大程度上沖擊國內(nèi)電力消費(fèi)？國家級咨詢機(jī)構(gòu)電力規(guī)劃設(shè)計總院（下稱電規(guī)總院）近日在線上發(fā)布的《中國電力發(fā)展報告2019》（下稱《報告》）中提出，初步預(yù)判2020年全社會用電量增速大約在0-2.8%左右。未來三年，全社會用電量恢復(fù)至中速增長。
電力規(guī)劃總院規(guī)劃部主任劉世宇在發(fā)布會上解釋稱，這意味著，今年全社會用電量將在回正的基礎(chǔ)上保持一個低速增長。上述報告的編寫組根據(jù)對今年上半年以來的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及能源電力需求情況的變化進(jìn)行分析，同時結(jié)合下半年宏觀調(diào)控政策，以及國內(nèi)國外市場環(huán)境作出上述判斷。“未來三年，國內(nèi)的用電量（增速）水平將來到年均4%到5%這樣一個區(qū)間，也即恢復(fù)中速增長。主要考慮是進(jìn)一步在‘兩新一重’等一些重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大了有效的投資，推動了消費(fèi)的快速回暖。”
報告認(rèn)為，未來三年全國電力供需的總體形勢保持平穩(wěn)。但部分地區(qū)仍然趨緊，還需加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性建設(shè)。
《中國電力發(fā)展報告2019》預(yù)計，即便受到2020年新冠疫情的沖擊和影響，2025年全國全社會用電量仍將達(dá)到9.1萬億到9.5萬億千瓦時。
報告預(yù)計，未來三年國內(nèi)預(yù)計投產(chǎn)的新增跨省區(qū)輸電通道達(dá)到5100萬千瓦，具體將新增烏東德送電兩廣、青海到河南、陜北到武漢、雅中到江西、白鶴灘外送、蒙西到晉中等特高壓交直流通道。市場消納將成為后補(bǔ)貼時代新能源健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未來三年全國新能源新增消納空間約2.1億千瓦，而“三北”地區(qū)新能源仍有較大發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計未來三年“三北”地區(qū)新能源新增消納空間約8700萬千瓦。
報告預(yù)測，“十四五”全國尖峰負(fù)荷控制規(guī)模5000萬千瓦左右。2025年，以風(fēng)光為代表的新能源裝機(jī)將成為我國第二大電源。
報告認(rèn)為，由于“十三五”期間制約天然氣發(fā)展的兩大因素――氣價和氣源在未來五年仍不會有重大變化，因此未來氣電的發(fā)展仍將集中在東部沿海以及一些經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)、財政相對比較充足的省份。
那么，在充分考慮“綠色”非化石電源、天然氣電站的基礎(chǔ)上，中國還要不要發(fā)展煤電？煤電在“十四五”電力規(guī)劃中的角色和比重頗具爭議。
劉世宇表示，經(jīng)過對分省、分地區(qū)、分時段逐個電力供應(yīng)的計算，報告編寫團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，未來五年，還需要適當(dāng)布局和發(fā)展煤電。
“我們的量化計算分析表明，未來五年我國煤電的布局重點(diǎn)首先是西部、北部的一些以綜合能源基地開發(fā)為依托的煤電項(xiàng)目，這些煤電項(xiàng)目往往是要支撐這個基地內(nèi)相應(yīng)的新能源發(fā)展，形成風(fēng)光水火儲聯(lián)合外送的綜合能源基地所必須的煤電項(xiàng)目。同時我們還需要重點(diǎn)依托已經(jīng)基本建成的蒙華鐵路，利用蒙華鐵路的煤炭運(yùn)輸條件，適當(dāng)在煤炭資源允許的前提下，重點(diǎn)在‘兩湖一江’地區(qū)，以及華中東四省的河南地區(qū)，布局一些當(dāng)?shù)厮仨毜闹涡缘拿弘姟！?
劉世宇補(bǔ)充稱，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也需要煤電的建設(shè)，“我們初步建議在負(fù)荷密度比較高，電力需求總量比較大的江蘇、廣東、浙江等地，還是要實(shí)事求是地發(fā)展一批保證本地電力供應(yīng)安全的本地支撐性煤電機(jī)組。但上述煤電機(jī)組必須同時滿足高效、低碳、清潔、有靈活性的要求。”
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