由清華大學(xué)氣候政策研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“2012年《低碳發(fā)展藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)暨第二屆中國低碳發(fā)展論壇”于11月9日在京舉行。與會(huì)專家研討了中國“十一五”期間中國低碳發(fā)展的政策和成就，提出了未來政策發(fā)展建議，并正式發(fā)布了2012年低碳發(fā)展藍(lán)皮書《中國低碳發(fā)展報(bào)告(2011-2012)》。
藍(lán)皮書指出，“十一五”期間，中國對(duì)新能源和可再生能源不僅遠(yuǎn)高于歷次五年計(jì)劃，而且躍居全球第一。五年間共投入1.73萬億元支持新能源和可再生能源領(lǐng)域。相比而言，處于全球第二位的美國，在這五年間的投資總額相當(dāng)于中國的86%。
其中，水電投資6218億元，占比35.9%；核電投資3668億元，占比21.2%；風(fēng)電投資4699億元，占比27.1%；太陽能光伏投資1997億元，占比11.5%，生物質(zhì)能投資749億元，占比4.3%。
“十一五”期間能效領(lǐng)域總投資規(guī)模為8592億元，其中中央政府財(cái)政投入為851億元，地方政府財(cái)政投入為410億元，社會(huì)資金7331億元。中央和地方財(cái)政資金1261億元，占全社會(huì)總額的14.7%。工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)投資5511億元，占全社會(huì)節(jié)能領(lǐng)域投入資金總額的64.1%；建筑領(lǐng)域累計(jì)投資2593億元，占資金總額的30.2%；其它節(jié)能領(lǐng)域投資占5.7%。
藍(lán)皮書分析認(rèn)為，無論是新能源及可再生能源領(lǐng)域，還是在能效領(lǐng)域，中國政府及社會(huì)的投資都在“十一五”期間迅速增長。“十一五”期間，大量資金投入到風(fēng)電場建設(shè)和風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)能擴(kuò)張中，風(fēng)電投資每年平均增長82.4%。太陽能光伏的投資每年平均增長101.4%。能效領(lǐng)域同樣如此，企業(yè)節(jié)能投資每年平均增長65.5%。快速的投資增長說明低碳發(fā)展在“十一五”期間加速，低碳經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向。
同時(shí)，藍(lán)皮書還指出，4萬億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)中國低碳投資的影響深遠(yuǎn)，對(duì)水泥、建筑、鋼鐵等高耗能行業(yè)刺激明顯，對(duì)未來的低碳投資將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。另外，其對(duì)低碳投資的影響更多地體現(xiàn)在對(duì)投資的引導(dǎo)上，五大發(fā)電集團(tuán)、三大石油集團(tuán)等大型國企以及一些能源投資公司，紛紛對(duì)新能源制造業(yè)和發(fā)電項(xiàng)目加大投入。新能源企業(yè)在資本市場上也受到各類私募股權(quán)基金與風(fēng)險(xiǎn)投資基金的熱烈追捧。大型新能源發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)開工，風(fēng)電與太陽能發(fā)電設(shè)備制造投資也空前活躍。此外，以商用充電站建設(shè)為代表的新能源汽車應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也在深圳開始了破冰之旅。
最后，藍(lán)皮書指出，由于大量的基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng)了高耗能產(chǎn)業(yè)的增長，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十一五”期間還未得到很好調(diào)整，這將對(duì)中國未來的低碳投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國在“十二五”期間將投入更多的資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)節(jié)能和降碳，中國的低碳投資還將繼續(xù)高速增長。
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