據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，冬季供暖開啟，煤價(jià)居高不下，原本就面臨虧損的火電企業(yè)日子更加難過。前段時(shí)間山西多家電廠因?yàn)榻?jīng)營難以為繼聯(lián)名上書的消息，引起了廣泛關(guān)注。現(xiàn)在的最新消息是：在多次“聯(lián)名上書”無果后，山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體趕赴北京，代表山西部分電廠向國家相關(guān)部門提出了調(diào)高電價(jià)的建議。經(jīng)濟(jì)之聲連線值班編輯慧娟，關(guān)注詳細(xì)情況。
慧娟：作為年產(chǎn)超過8億噸的煤炭大省，山西卻是全國發(fā)電企業(yè)虧損最嚴(yán)重的省份，其中南部地區(qū)更是“重災(zāi)區(qū)”。山西省中南部13家火電企業(yè)今年1到10月累計(jì)虧損32.89億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到111%，資不抵債的企業(yè)數(shù)量上升到10家。電廠沒錢買煤、沒錢存煤，平均存煤量只夠一周左右，一些電廠因?yàn)槿泵和C(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
在火電企業(yè)巨額虧損的背后，是煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛。而且，火電企業(yè)到廠標(biāo)煤價(jià)格也隨之一路水漲船高。據(jù)了解，從2008年至2011年10月，山西火電企業(yè)的到廠標(biāo)煤單價(jià)上漲了130%以上。然而，上網(wǎng)電價(jià)僅僅上漲37.5%。
值得注意的是，守著豐富的煤炭資源，山西火電企業(yè)卻買不到煤。據(jù)報(bào)道，山西部分火電企業(yè)的電煤合同履行率甚至只有10%，他們不得不去內(nèi)蒙古和陜西買煤。
據(jù)了解，山西的上網(wǎng)電價(jià)比山東、河南、湖北等省普遍偏低每度5到8分錢，這就意味著這些省份比山西的發(fā)電企業(yè)能夠多承受每噸125到200元的煤炭價(jià)格。
臨近年底，由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個(gè)方面的矛盾愈發(fā)突出，一些企業(yè)不得不過起了“逃債”和“躲債”的日子。我看到今天有媒體報(bào)道，在局勢(shì)繼續(xù)惡化之下，山西多家電廠的負(fù)責(zé)人集體進(jìn)京，希望上調(diào)電價(jià)以解當(dāng)前困境。劉倩。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)做出獨(dú)家評(píng)論。
主持人：山西是產(chǎn)煤大省，山西的火電企業(yè)守著省里豐富的煤炭資源卻因?yàn)橘I不到煤而面臨停機(jī)。電廠負(fù)責(zé)人集體到北京要求調(diào)高電價(jià)，這個(gè)舉措是不是符合常規(guī)？
林伯強(qiáng)：應(yīng)該不符合常規(guī)。山西的問題比較復(fù)雜。按道理，沒有人相信山西的電廠沒有煤，電廠負(fù)責(zé)人的確上北京了，說明中國煤炭市場的確有問題。
主持人：煤電博弈升級(jí)，到底應(yīng)該“降煤價(jià)”還是“漲電價(jià)”引發(fā)熱議。我們也想問問您，在煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下，為什么不是“降煤價(jià)”而是“漲電價(jià)”？
林伯強(qiáng)：山西的上網(wǎng)電價(jià)的確比較低，但運(yùn)輸成本基本上沒有。通常，煤炭的運(yùn)輸成本占整體成本至少50%，上網(wǎng)電價(jià)再低也不可能把50%吃掉。也就是說，目前買不到煤可能還有體制上的原因。怎么解決體制上的原因，應(yīng)該是山西政府考慮的。對(duì)政府來說，簡單的漲電價(jià)沒有意義，電價(jià)漲漲了，煤價(jià)漲回到原來的地方。
另外，如果僅僅是山西的問題，問題不算太大。以貴州為例，貴州省今年遭到了比較大的問題。貴州在南方是比較小的產(chǎn)煤大省，認(rèn)為電廠買不到煤和買不起煤是一樣的。貴州省政府目前每度電補(bǔ)貼5分錢，質(zhì)監(jiān)局采取了一系列保障電煤質(zhì)量，對(duì)于全省的電廠資金24小時(shí)監(jiān)控等。這個(gè)措施實(shí)施以后，貴州省的電煤供應(yīng)基本上沒有太大的問題。山西的問題應(yīng)該由山西地方政府解決。
主持人：如果持續(xù)依靠“漲電價(jià)”解決問題，長此以往，煤價(jià)上漲帶來的成本最終都將由老百姓買單。一旦形成了這樣的模式，后果會(huì)怎樣？
林伯強(qiáng)：山西的問題最終由大家買單是確定的，最終是什么時(shí)候是不確定的。假定政府愿意補(bǔ)貼上網(wǎng)電價(jià)，終端電價(jià)不讓漲，把矛盾停留在電網(wǎng)上，給電網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，最終還是我們買單。財(cái)政的錢都是大家的。山西沒有煤，到外省調(diào)煤，這個(gè)成本誰負(fù)擔(dān)？如果電廠是國有，最終這個(gè)成本也是我們負(fù)擔(dān)。山西這個(gè)問題已經(jīng)超越這一步了。中央政府目前應(yīng)該比較周全的把價(jià)格機(jī)制推出來，比如煤電聯(lián)動(dòng)，再解決煤電聯(lián)動(dòng)之后的問題，比如補(bǔ)貼。把矛盾集中到電網(wǎng)上，對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。終端電價(jià)可以可控煤價(jià)，甚至可以用特別收益金補(bǔ)貼電網(wǎng)，使得終端電價(jià)比較可控。目前，簡單的提電價(jià)已經(jīng)是不管用了，必須出機(jī)制。如果中央政府不愿意出機(jī)制，這些地方的問題應(yīng)該讓地方政府解決，而且地方政府一定會(huì)解決，一缺電，他們就著急了。
主持人：現(xiàn)在煤電矛盾越來越嚴(yán)重，已經(jīng)引起了國家相關(guān)部門的重視。山西電廠負(fù)責(zé)人這次赴京要求調(diào)價(jià)后，會(huì)不會(huì)增加電價(jià)上調(diào)的預(yù)期？
林伯強(qiáng)：上調(diào)的預(yù)期已經(jīng)很確定了，目前除了虧損，最主要的是短缺。如果假定這個(gè)問題不解決，我們今后面臨的不僅是電廠的虧損，很可能是電力短缺的問題。居民電價(jià)改革應(yīng)該是整體改革的一個(gè)環(huán)節(jié)，不會(huì)單拿居民電價(jià)來做這個(gè)事。
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