近日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），就可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金結(jié)算規(guī)則進(jìn)行了明確。
其中，比較受市場(chǎng)關(guān)注的是，意見(jiàn)中對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電以及生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目都進(jìn)行了合理利用小時(shí)數(shù)的劃定。即相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際利用小時(shí)數(shù)，只有在合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的部分，才能獲得中央財(cái)政的補(bǔ)貼資金。
一般情況下，合理利用小時(shí)數(shù)劃定的限制越高，補(bǔ)貼對(duì)相關(guān)行業(yè)就越有利。
具體來(lái)看，意見(jiàn)規(guī)定：
陸上風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期（20年）合理利用小時(shí)數(shù)分別為8萬(wàn)、4.4萬(wàn)、4萬(wàn)和3.6萬(wàn)小時(shí)；海上風(fēng)電全生命周期（20年）的合理利用小時(shí)數(shù)為5.2萬(wàn)小時(shí)；
光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期（20年）合理利用小時(shí)數(shù)為2萬(wàn)、2.6萬(wàn)和2.2萬(wàn)小時(shí)。此外，國(guó)家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目和2019、2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)在所在資源區(qū)小時(shí)數(shù)基礎(chǔ)上增加10%；
生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目，全生命周期（15年）合理利用小時(shí)數(shù)為25萬(wàn)小時(shí)。
興業(yè)證券電新團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，對(duì)比過(guò)往的文件，本次意見(jiàn)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的政策傾斜非常明顯。
“本次光伏合理利用小時(shí)數(shù)高于2019/2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)定的水平，光伏的項(xiàng)目整體是偏正面的影響。”興業(yè)證券電新團(tuán)隊(duì)表示，光伏一類區(qū)域合理利用小時(shí)數(shù)非常高，超出大部分光伏項(xiàng)目實(shí)際的利用小時(shí)上限，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目給予10%的增量獎(jiǎng)勵(lì)，也高于2019年時(shí)的文件規(guī)定。
關(guān)于項(xiàng)目補(bǔ)貼電量具體的計(jì)算方式，意見(jiàn)里也給出了個(gè)公式，即項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量=項(xiàng)目容量X項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)。
此處的項(xiàng)目容量指的是核準(zhǔn)（備案）時(shí)確定的容量，如果項(xiàng)目的實(shí)際容量小于核準(zhǔn)是的容量，則以實(shí)際容量為準(zhǔn)；若大于核準(zhǔn)容量，則按核準(zhǔn)容量計(jì)算。
值得注意的是，本次意見(jiàn)的提出僅針對(duì)的是存量的可再生能源項(xiàng)目，增量的平價(jià)項(xiàng)目并不在意見(jiàn)范圍之內(nèi)。
興業(yè)證券電新團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，本次意見(jiàn)充分說(shuō)明，今年國(guó)家補(bǔ)貼收尾關(guān)門，低成本有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源發(fā)電形式將迎來(lái)更廣闊的空間（平價(jià)之后，利用小時(shí)數(shù)無(wú)上限，產(chǎn)能利用率大幅度提升），而高成本的沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)電形式，在成本降低至平價(jià)之前，不具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
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