近日，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），就可再生能源電價附加補助資金結(jié)算規(guī)則進行了明確。
其中，比較受市場關(guān)注的是，意見中對風(fēng)電、光伏發(fā)電以及生物質(zhì)發(fā)電項目都進行了合理利用小時數(shù)的劃定。即相關(guān)項目的實際利用小時數(shù)，只有在合理利用小時數(shù)內(nèi)的部分，才能獲得中央財政的補貼資金。
一般情況下，合理利用小時數(shù)劃定的限制越高，補貼對相關(guān)行業(yè)就越有利。
具體來看，意見規(guī)定：
陸上風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期（20年）合理利用小時數(shù)分別為8萬、4.4萬、4萬和3.6萬小時；海上風(fēng)電全生命周期（20年）的合理利用小時數(shù)為5.2萬小時；
光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期（20年）合理利用小時數(shù)為2萬、2.6萬和2.2萬小時。此外，國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項目和2019、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎(chǔ)上增加10%；
生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期（15年）合理利用小時數(shù)為25萬小時。
興業(yè)證券電新團隊認為，對比過往的文件，本次意見對光伏發(fā)電項目的政策傾斜非常明顯。
“本次光伏合理利用小時數(shù)高于2019/2020年競價項目的設(shè)定的水平，光伏的項目整體是偏正面的影響。”興業(yè)證券電新團隊表示，光伏一類區(qū)域合理利用小時數(shù)非常高，超出大部分光伏項目實際的利用小時上限，競價項目給予10%的增量獎勵，也高于2019年時的文件規(guī)定。
關(guān)于項目補貼電量具體的計算方式，意見里也給出了個公式，即項目全生命周期補貼電量=項目容量X項目全生命周期合理利用小時數(shù)。
此處的項目容量指的是核準（備案）時確定的容量，如果項目的實際容量小于核準是的容量，則以實際容量為準；若大于核準容量，則按核準容量計算。
值得注意的是，本次意見的提出僅針對的是存量的可再生能源項目，增量的平價項目并不在意見范圍之內(nèi)。
興業(yè)證券電新團隊認為，本次意見充分說明，今年國家補貼收尾關(guān)門，低成本有競爭力的新能源發(fā)電形式將迎來更廣闊的空間（平價之后，利用小時數(shù)無上限，產(chǎn)能利用率大幅度提升），而高成本的沒有競爭力的發(fā)電形式，在成本降低至平價之前，不具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
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