12日，江蘇省政府發(fā)布了《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，確定“十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能利用技術(shù)等新能源產(chǎn)業(yè)被放在了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。2011年，江蘇新增裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦，江蘇對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度也位居全國(guó)第一。
2011年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外交困，一方面國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下降；另一方面國(guó)外需求急劇萎縮，又遭美國(guó)“雙反調(diào)查”，更是雪上加霜。對(duì)此，江蘇省政府副秘書(shū)長(zhǎng)徐李表示，目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，但這都是新生事物發(fā)展過(guò)程中伴生的正常現(xiàn)象。江蘇將支持光伏企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外發(fā)起的“雙反調(diào)查”，并引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，有序競(jìng)爭(zhēng)。
2009年，江蘇出臺(tái)《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》，對(duì)光伏發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策，對(duì)光伏發(fā)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)之間的差額進(jìn)行補(bǔ)貼，極大的促進(jìn)了江蘇光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，江蘇光伏企業(yè)生產(chǎn)的多晶硅、太陽(yáng)能電池組件等光伏產(chǎn)品占到全國(guó)產(chǎn)量的50%。無(wú)錫尚德、常州天合也已發(fā)展為光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
根據(jù)《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》，2009、2010和2011年，江蘇地面光伏并網(wǎng)電站目標(biāo)電價(jià)(含稅)分別為2.15元/千瓦時(shí)、1.7元/千瓦時(shí)和1.4元/千瓦時(shí)。徐立透露即使為光伏發(fā)電每度電僅補(bǔ)貼1厘錢(qián)，全省花費(fèi)也要4億元，江蘇為啟動(dòng)光伏應(yīng)用的市場(chǎng)所作的努力可想而知。在政府補(bǔ)貼的支持下，江蘇光伏裝機(jī)容量迅速攀升，2011年新增裝機(jī)容量更達(dá)到300兆瓦，是歷年規(guī)模的3倍。
《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中寫(xiě)道：“要把江蘇建成在國(guó)內(nèi)外具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與應(yīng)用示范基地。”提出在太陽(yáng)能技術(shù)方面，要著力提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，使光伏發(fā)電成本加快達(dá)到“一元一度”水平。而對(duì)于95%產(chǎn)品依靠出口消化的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在國(guó)外市場(chǎng)萎縮的倒逼下，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也成為其必然的選擇。
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