美國(guó)目前處于20年來(lái)最接近能源完全自給的狀態(tài)，彭博社的這條新聞是北美國(guó)家大規(guī)模開(kāi)發(fā)油砂和頁(yè)巖氣的真實(shí)反映，也體現(xiàn)出世界能源供應(yīng)版圖的新變化。作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和能源消費(fèi)大國(guó)，美國(guó)能源自給率提高，預(yù)示著世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局重新洗牌。
對(duì)中東進(jìn)口依賴有所下降
美國(guó)能源部的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)已徹底扭轉(zhuǎn)能源自給程度下滑的態(tài)勢(shì)，在過(guò)去的6年里能源自給率逐漸提高，在2011年前10個(gè)月達(dá)到81%，為1992年以來(lái)的最高水平。
這一變化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源安全，以及世界地緣政治有著重要影響。一方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)能提高，帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)和居民及政府財(cái)政收入增長(zhǎng)；另一方面，對(duì)進(jìn)口的依賴下降，有利于削減貿(mào)易赤字，同時(shí)使美國(guó)在處理中東問(wèn)題和其他地緣政治熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有了更大余地。此外，穩(wěn)定而價(jià)廉的能源供應(yīng)，增強(qiáng)了美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)談?wù)撝圃鞓I(yè)復(fù)興，重要的底氣就來(lái)源于此。
自1973年中東石油生產(chǎn)國(guó)實(shí)施石油禁運(yùn)引發(fā)石油危機(jī)，導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退之后，美國(guó)一直謀求實(shí)現(xiàn)能源自給自足。然而，因美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴程度很高，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)美國(guó)能源自給率不降反升，直到近年才出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)能源自給率自2005年創(chuàng)下70%的低值后一直在穩(wěn)步提升。
除去經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致美國(guó)能源總需求下降的因素，美國(guó)能源自給率的提高，不僅與擴(kuò)大墨西哥灣石油開(kāi)采、加快發(fā)展生物乙醇有關(guān)，更要?dú)w功于技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，其中最突出的是頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。自本世紀(jì)初以來(lái)，新型鉆井的使用和壓裂技術(shù)的突破，使得地下頁(yè)巖地層中的天然氣得以大規(guī)模開(kāi)發(fā)，引發(fā)了一場(chǎng)被稱為“頁(yè)巖氣革命”的能源產(chǎn)業(yè)變革。目前，頁(yè)巖氣已經(jīng)占到美國(guó)天然氣總產(chǎn)量的三成以上。
北美成能源供應(yīng)重要板塊
實(shí)際上，在北美乃至整個(gè)西半球，非傳統(tǒng)油氣資源的開(kāi)發(fā)正在掀起一股熱潮。國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)美國(guó)劍橋能源研究協(xié)會(huì)主席丹尼爾·耶金去年底在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章指出，過(guò)去幾十年，中東處于世界能源版圖的中心,現(xiàn)在這種情況正在發(fā)生改變。得益于技術(shù)進(jìn)步，加拿大的油砂和美國(guó)的頁(yè)巖氣，如今正在以前所未有的規(guī)模得到開(kāi)發(fā)。一條新的能源軸線已在西半球悄然崛起，并可能在未來(lái)幾十年改變?nèi)蚰茉捶植及鎴D。
數(shù)據(jù)顯示，加拿大油砂礦石油日產(chǎn)量大約150萬(wàn)桶，這比利比亞發(fā)生沖突前的全國(guó)產(chǎn)量還要大。而近十年來(lái)美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量飆升，使美國(guó)一躍成為天然氣第一大資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó),美國(guó)天然氣價(jià)格自2008年以來(lái)降幅已經(jīng)超過(guò)80%。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前在演講中把美國(guó)比作天然氣界的沙特阿拉伯。一些專家預(yù)計(jì)，美國(guó)將在2020年成為世界頭號(hào)能源生產(chǎn)國(guó)。北美正在成為世界能源供應(yīng)版圖中隆起的板塊。
美國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)界對(duì)未來(lái)增加能源產(chǎn)量充滿信心，并呼吁政府出臺(tái)適當(dāng)?shù)恼咧С帧＿M(jìn)入2012年以來(lái),代表美國(guó)400多家油氣企業(yè)的美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）發(fā)起“支持能源”的全國(guó)性宣傳活動(dòng)，在全國(guó)電視、廣播和平面媒體大量投放廣告，宣稱增加油氣開(kāi)采可創(chuàng)造眾多就業(yè)。該協(xié)會(huì)總裁杰勒德稱，美國(guó)是世界上能源資源最豐富的國(guó)家，如果政策得當(dāng)，美國(guó)在未來(lái)15年內(nèi)可以完全依靠本國(guó)和加拿大的石油供給，擺脫國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，有效加強(qiáng)能源安全。
削弱清潔能源行業(yè)積極性
對(duì)于美國(guó)能源自給率的提高，一些人也做出了不同的解讀。有網(wǎng)民指出，即便美國(guó)能源自給率提高，美國(guó)市場(chǎng)也還是無(wú)法獨(dú)立于全球石油市場(chǎng)之外。目前國(guó)際石油市場(chǎng)只有一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格，國(guó)際地緣政治事件仍會(huì)影響油價(jià)，而美國(guó)普通消費(fèi)者依然要為這類(lèi)事件導(dǎo)致的油價(jià)波動(dòng)埋單。
環(huán)保組織也對(duì)能源獨(dú)立提出質(zhì)疑，認(rèn)為目前的能源獨(dú)立還是建立在化石能源的基礎(chǔ)上，只不過(guò)是找到了新的化石能源來(lái)源而已。如果不能減少能源浪費(fèi)或提高能效，將帶來(lái)更多溫室氣體排放，增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目前，美國(guó)天然氣價(jià)格的下降，已經(jīng)削弱了清潔能源行業(yè)投資的積極性。
>>點(diǎn)評(píng)
羅振興（中國(guó)社科院美國(guó)所副研究員）：2002年以來(lái)，在全球能源供不應(yīng)求的背景下，全球能源安全體系正在發(fā)生悄然變化。
首先，廉價(jià)能源時(shí)代可能一去不復(fù)返。石油勘探和開(kāi)發(fā)的成本大幅上升，大油田越來(lái)越難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有主要油田產(chǎn)量將達(dá)到峰值，這些事實(shí)表明世界已經(jīng)進(jìn)入油價(jià)高企的時(shí)代。油價(jià)高企，提升了非常規(guī)油氣資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有可能會(huì)改變能源的地緣政治格局，如加拿大憑借其儲(chǔ)量極其豐富的油砂在能源政治中的地位就會(huì)顯著上升。
其次，世界能源結(jié)構(gòu)也在發(fā)生悄然變化，石油時(shí)代正在向天然氣時(shí)代邁進(jìn)。頁(yè)巖氣技術(shù)的突破是天然氣時(shí)代來(lái)臨的前奏，以美國(guó)為例，其頁(yè)巖氣產(chǎn)量從2000年的122億立方米飆升至2010年的1378億立方米，已成為天然氣第一大資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。由于天然氣在很大程度上還是一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，這將對(duì)全球能源安全體系帶來(lái)新的變化。
第三，化石能源帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和全球氣候變暖的問(wèn)題，正在推動(dòng)著全球能源結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型，即從化石能源轉(zhuǎn)向風(fēng)能、太陽(yáng)能等為代表的可再生能源。可再生能源的快速發(fā)展也將推動(dòng)全球能源安全體系演變。
最后，西亞北非地區(qū)的大變局可能會(huì)影響全球能源安全體系。2011年，西亞北非地區(qū)的突尼斯、埃及、利比亞等多國(guó)發(fā)生騷亂或內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致了政權(quán)更迭或政局混亂。騷亂是否會(huì)擴(kuò)展到該區(qū)域其他重要產(chǎn)油國(guó)，將對(duì)未來(lái)全球能源安全體系產(chǎn)生重要的影響。
美國(guó)作為全球能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，作為能源設(shè)備和能源技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，作為可再生能源技術(shù)的開(kāi)拓者，作為唯一的超級(jí)大國(guó)，在建立、維護(hù)和推動(dòng)全球能源安全體系中發(fā)揮著其他國(guó)家無(wú)法替代的作用。無(wú)論全球能源安全體系如何變化，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)可能仍將是全球能源安全體系的主導(dǎo)者。
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