時(shí)至今日，不論從即將于今年6月正式實(shí)施的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，還是從國(guó)家能源局發(fā)布的《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》中，人們都不難看出，管理層下大力氣根治我國(guó)風(fēng)電“并網(wǎng)難”的態(tài)度已愈發(fā)堅(jiān)決。
然而，出乎人們意料的是，這兩劑由管理層開出的“猛藥”似乎未能得到業(yè)界及投資者的鼎力支持。
在絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》明確了新建和擴(kuò)建風(fēng)場(chǎng)的并網(wǎng)技術(shù)要求，增加了風(fēng)電場(chǎng)低電壓穿越能力要求的相關(guān)內(nèi)容。若按此要求達(dá)標(biāo)，風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商將會(huì)增加較大的投入；而《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》對(duì)分布式風(fēng)電項(xiàng)目也提出了新的技術(shù)要求，低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)面臨風(fēng)機(jī)組更換問題，這將直接導(dǎo)致低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大幅提升。
某不愿具名的券商分析師向記者表示，“兩項(xiàng)新政實(shí)際上分別給風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)增加了成本壓力。短期來(lái)看，新政實(shí)施將對(duì)本就處在‘微利’時(shí)代的風(fēng)電業(yè)造成不利影響。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，兩項(xiàng)新政將促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展，也加快了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。因此，業(yè)界的不滿情緒將是暫時(shí)的”。
我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)率僅為70%
2012年1月，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男公開介紹，中國(guó)2011年并網(wǎng)風(fēng)電總?cè)萘吭鲩L(zhǎng)16GW（同比增長(zhǎng)7%）至47GW（同比增長(zhǎng)52%）。此后不久，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海燕公開介紹，2011年我國(guó)風(fēng)電容量增加20GW以上（同比增長(zhǎng)6%），風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到65GW（同比增長(zhǎng)44%）。
記者根據(jù)上述兩組數(shù)據(jù)估算，我國(guó)2011年47GW的風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘績(jī)H占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?5GW的72%（2011年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)率約為72%），而這一數(shù)字較2010年的69%僅高出了3個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)我國(guó)“2015年風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1億KW（100GW），年發(fā)電量達(dá)到2000億KW時(shí)（以此推算風(fēng)電裝機(jī)年利用小時(shí)約為2000小時(shí)）”的“十二五”發(fā)展目標(biāo)和“2011年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到65GW”的現(xiàn)狀，未來(lái)4年，我國(guó)僅需保持每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量8.75GW即可達(dá)標(biāo)（2011年我國(guó)風(fēng)電容量增加20GW以上）。
然而，在輕而易舉達(dá)到風(fēng)電總裝機(jī)容量發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，如果我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)率長(zhǎng)期停留在70%的水平，則意味著2015年時(shí)1億KW的風(fēng)電總裝機(jī)容量?jī)H有7000萬(wàn)KW能夠?qū)崿F(xiàn)年發(fā)電量1400億KW（裝機(jī)容量*年利用小時(shí)=年發(fā)電量），其不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)“年發(fā)電量達(dá)到2000億KW時(shí)”，也更談不上助推“風(fēng)電在電力消費(fèi)中的比例超過3%”。
由此可見，使全國(guó)30%尚處在“曬太陽(yáng)”狀態(tài)的風(fēng)電裝機(jī)并入電網(wǎng)，將成為決定“十二五”成敗的重中之重。
新政短期推高風(fēng)電成本
既然提高我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)率已刻不容緩，且順利并網(wǎng)也是所有風(fēng)電企業(yè)的夙愿，那么，業(yè)界又為何對(duì)促并網(wǎng)新政表現(xiàn)出“不滿”呢？
據(jù)了解，此次《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》主要規(guī)定了對(duì)110（66）kV及以上電壓等級(jí)線路與電力系統(tǒng)連接的新建或擴(kuò)建風(fēng)電場(chǎng)的技術(shù)要求，其中包括對(duì)風(fēng)電場(chǎng)有功功率控制、無(wú)功功率/電壓控制、有功功率預(yù)測(cè)、風(fēng)電場(chǎng)測(cè)試、風(fēng)電場(chǎng)二次控制以及低電壓穿越能力（LVRT）等方面的要求。
某不愿具名的券商分析師向記者介紹，“雖然風(fēng)電整機(jī)成本經(jīng)歷了大幅下滑后，如今價(jià)格已從3年前的6200元/KW下降至3600元/KW。其為增加風(fēng)電側(cè)無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備100元/KW的投資，及儲(chǔ)能設(shè)備的1000元/KW投資提供了‘經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)’”。
“但對(duì)于一些很早進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的企業(yè)，早年生產(chǎn)了大批沒有低電壓穿越的機(jī)組，如果將其進(jìn)行改造，以每臺(tái)10萬(wàn)元計(jì)算，1萬(wàn)臺(tái)就是10億元，這對(duì)于本身就已處于不景氣階段的風(fēng)電行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必將造成其資金流捉襟見肘”。該分析師補(bǔ)充道。
而與此同時(shí)，《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》提出，國(guó)內(nèi)建設(shè)的分布式風(fēng)電項(xiàng)目都要適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)架構(gòu)及并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求，此外，其只可接入當(dāng)?shù)匾延?10千伏或66千伏電網(wǎng)系統(tǒng)，為確保當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，要求所建項(xiàng)目須多點(diǎn)接入，且單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量上限不高于5萬(wàn)千瓦等。
對(duì)此，上市分析師表示，“一個(gè)5萬(wàn)KW的大型風(fēng)場(chǎng)機(jī)組并網(wǎng)改造動(dòng)輒須上百萬(wàn)元，分布式風(fēng)場(chǎng)改造技術(shù)難度更大，預(yù)計(jì)給風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商增加的成本更大”。
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