22日，國新辦召開新聞發(fā)布會，在談到在“十四五”期間，如何推動綠色發(fā)展方面有哪些基本的路徑和措施是，生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰稱，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，推動清潔低碳能源成為能源消耗增量主體、降低煤炭消費總量。在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鼓勵新能源汽車使用，包括在遠(yuǎn)距離運輸中加快形成以鐵路，我們常說的叫“公轉(zhuǎn)鐵”和水路為主的新格局。
在發(fā)布會上，有記者提問，十九屆五中全會建議對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出戰(zhàn)略部署和安排，請問在“十四五”期間，推動綠色發(fā)展方面有哪些基本的路徑和措施?
莊國泰指出，“十四五”期間推動綠色發(fā)展是進(jìn)入新發(fā)展時代、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重大任務(wù)，也是滿足人民不斷增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化、倒逼和促進(jìn)作用。以布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、效率提升為重點任務(wù)，以制度完善、政策激勵、技術(shù)創(chuàng)新為主要手段，和相關(guān)部門一道，認(rèn)真抓落實、推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，具體有幾個方面工作：
第一方面，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是四個方面的調(diào)整。在空間結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力推動“三線一單”，“三線”是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線。“一單”就是生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快落后低效和過剩產(chǎn)能淘汰，控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模。推動高污染企業(yè)搬遷入園或者依法關(guān)閉，大力推進(jìn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的綠色化改造，構(gòu)建企業(yè)和社會的綠色供應(yīng)鏈。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，推動清潔低碳能源成為能源消耗增量主體、降低煤炭消費總量。在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鼓勵新能源汽車使用，包括在遠(yuǎn)距離運輸中加快形成以鐵路，我們常說的叫“公轉(zhuǎn)鐵”和水路為主的新格局。同時要增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，開展綠色生活創(chuàng)建活動，推動生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。
第二方面，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第三方面，積極應(yīng)對氣候變化，提升能源資源的利用效率。我們將通過制定實施2030年二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，來作系統(tǒng)的部署。
第四方面，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。我們將著力推動城市生態(tài)修復(fù)、修補，扎實推動生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，包括現(xiàn)在正在構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)控平臺。按照中央部署，生態(tài)保護(hù)紅線將于今年年底劃定，緊接著就是要監(jiān)管，加強(qiáng)技術(shù)手段、制度建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。包括我們在持續(xù)開展的“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項行動。下一步，還要進(jìn)一步開展好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)成效的監(jiān)測評估，建立健全生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，要堅決杜絕在生態(tài)文明建設(shè)中的一些形式主義，所謂形式主義就是有些看起來是生態(tài)建設(shè)，實際造成的是生態(tài)破壞。堅守自然生態(tài)的安全邊界。
第五方面，深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。一方面繼續(xù)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，進(jìn)一步夯實各地區(qū)、各部門的責(zé)任。今年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)行了一些探索，包括有些政府部門和企業(yè)作為被督察對象。另一方面，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，壓實企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任。在這方面，我們還會深化“放管服”改革，把兩個正面清單，一個是環(huán)境影響評價、一個是環(huán)境執(zhí)法的正面清單進(jìn)一步長期化、制度化，積極推動綠色科技創(chuàng)新、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育綠色發(fā)展新動能。在法律政策上強(qiáng)化綠色化，發(fā)揮市場激勵作用，發(fā)揮好綠色發(fā)展基金的作用，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系。希望通過以上這些舉措，將生態(tài)環(huán)境治標(biāo)取得的成效，通過綠色發(fā)展治本加以穩(wěn)固。將黨中央、國務(wù)院推動綠色發(fā)展決策部署落到實處，確確實實、扎扎實實地推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，加快推進(jìn)“美麗中國”建設(shè)。
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