19日深夜，澳大利亞備受爭議的礦產(chǎn)資源租賃稅議案以38票對32票通過參議院投票。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，澳大利亞政府將于今年7月1日起對“超大”規(guī)模礦企征收煤和鐵礦石兩類資源的礦產(chǎn)資源租賃稅。
澳總理吉拉德曾表示，“這將是澳大利亞歷史上一次深刻的經(jīng)濟(jì)改革。”吉拉德說，此項(xiàng)舉措旨在對在澳經(jīng)營的大礦企的巨額利潤部分征稅，以使取自于澳大利亞土地的資源所得收益可以被更多的、尤其是較貧困的澳大利亞人民所享受，打造更加公平、平等的經(jīng)濟(jì)模式。
由于澳聯(lián)邦政府認(rèn)為這些大型礦業(yè)公司在生產(chǎn)過程中耗費(fèi)大量水資源、占用大量公共設(shè)施，因此應(yīng)向聯(lián)邦政府繳稅。2009年底，時任澳國庫部秘書長肯·亨利曾向聯(lián)邦政府提交稅務(wù)評估報(bào)告。他建議，廢除目前各州政府向礦業(yè)征收的特許開采稅，以一個全國性的、統(tǒng)一的資源租賃稅取而代之。他說，這將為澳聯(lián)邦政府每年增加數(shù)十億澳元的稅收。
2010年5月當(dāng)這一法案醞釀出臺之時，由于牽扯一些大礦企重大利益，曾引起多方爭議。時任總理陸克文很大程度上也是因?yàn)闆]有處理好與大礦企的關(guān)系陷入政治困境。當(dāng)時，聯(lián)邦政府?dāng)M推出的資源租賃稅稅率設(shè)定為40%，如此設(shè)置是參照政府對石油產(chǎn)品征收的石油資源租賃稅稅率。根據(jù)澳聯(lián)邦財(cái)政部的計(jì)算，如果在過去三年中，資源租賃稅被施用于鐵礦石、煤炭等資源和包括必和必拓、力拓等大礦產(chǎn)公司上，澳聯(lián)邦政府的稅收將增加140億澳元（約合149億美元）。
此次法案能夠獲得參議院通過有三方面的原因。一方面，多年以來，澳大利亞礦商獲得創(chuàng)紀(jì)錄的盈利和利潤率，但同時也有大量外資在經(jīng)營這些大礦企或者持有部分股份，使得相當(dāng)一部分收益流出澳大利亞。另一方面，為應(yīng)對金融危機(jī)，澳大利亞政府曾經(jīng)推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)很大，近年來一直出現(xiàn)赤字。出于拉選票實(shí)現(xiàn)連任的考慮，現(xiàn)任工黨政府決心在下一財(cái)政年度使國家經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)盈余，而增加稅收是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)十分重要和有效的方式。第三，與工黨和獨(dú)立議員組成聯(lián)合政府的綠黨積極游說，促成了法案的通過。
但是，許多澳礦企對大幅征稅表示不滿，甚至向政府發(fā)出威脅。西澳礦企福蒂斯丘金屬有限公司集團(tuán)20日證實(shí)，已經(jīng)開始就該項(xiàng)稅制向高級法院提出相關(guān)訴訟一事咨詢律師。該公司發(fā)言人說，礦業(yè)資源租賃稅“不公平、短視、龐雜、無效，將減少資源行業(yè)的投資和就業(yè)”。他表示，公司正在就法律事務(wù)咨詢律師，將在法案正式實(shí)施后，啟動法律程序。
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