由于補(bǔ)貼在去年年底到期,美國太陽能產(chǎn)業(yè)陷入了擔(dān)憂之中。許多可再生能源支持者紛紛抗議,希望政府能夠繼續(xù)對太陽能進(jìn)行補(bǔ)貼。他們列舉了很多發(fā)展太陽能的好處,例如,創(chuàng)造就業(yè)和減少對化石燃料依賴。
不論如何,補(bǔ)貼到期對于任何產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)令人沮喪的消息,更不用說可再生能源產(chǎn)業(yè)了。在同其他能源的競爭之中,可再生能源需要補(bǔ)貼來幫助他們獲取更多優(yōu)勢,許多人都認(rèn)為美國取消太陽能補(bǔ)貼為時(shí)尚早,還有人抱怨太陽能從未得到政府給予其他能源那般的重視和支持。
田納西大學(xué)國家政策研究中心近日公布的一份報(bào)告顯示,包括煤炭、石油、煤炭以及核能在內(nèi)的多種能源在商業(yè)化的過程中都得到了政府的補(bǔ)貼。
如今,太陽能和風(fēng)能等新能源想要獲得更多發(fā)展同樣需要政府的補(bǔ)貼。在未來的30年內(nèi),政府通過消除市場壁壘、吸引投資、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等多種手段樂意幫助可再生能源獲得更多市場份額,并最終成為能源市場的主導(dǎo)者。該報(bào)告指出,到2020年太陽能可以在全美創(chuàng)造20萬到43萬個(gè)就業(yè)崗位。
但是,如果沒有政策支持,這個(gè)目標(biāo)恐怕很難實(shí)現(xiàn)。近年來,太陽能技術(shù),特別是分布式太陽能發(fā)電技術(shù)發(fā)展很快,市場前景良好。但是如果沒有足夠的政策支持,太陽能還是難以在美國未來的能源供應(yīng)中占到重要位置。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)目前所處的階段,其實(shí)幾乎是每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷的。即將邁上新的臺(tái)階,卻需要有人推一把才能上得去。汽車產(chǎn)業(yè)就是最好的例子,起初汽車市場也并不繁榮,但如今沒人會(huì)懷疑美國汽車產(chǎn)業(yè)的成功。
每個(gè)產(chǎn)業(yè)想要獲得成功都要邁過那么一道坎,對于不同類型的產(chǎn)業(yè)來說,這個(gè)障礙也并不相同。對于汽車產(chǎn)業(yè)來說,需求因素可能尤為重要。對于目前的太陽能產(chǎn)業(yè),技術(shù)才是關(guān)鍵。只有技術(shù)上的突破,才能使太陽能產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展。而政策支持,恰是決定太陽能技術(shù)能否獲得突破的重要因素。
研究發(fā)現(xiàn),那些長期穩(wěn)定的政策支持,往往能夠發(fā)揮更好的效果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之前過早取消補(bǔ)貼對任何產(chǎn)業(yè)來說都是一種致命的打擊。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)成的例子。補(bǔ)貼的斷斷續(xù)續(xù)使得產(chǎn)業(yè)始終被一種不確定性包圍,這不僅影響投資,也影響到了風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)。每次補(bǔ)貼到期產(chǎn)業(yè)都將迎來一次“洗禮”,而能否補(bǔ)貼總是難以確定。雖然早前有消息稱,美國風(fēng)電補(bǔ)貼可能會(huì)在今年大選之后恢復(fù),但這種捕風(fēng)捉影的消息根本無法給市場帶來一絲安慰。
確實(shí),長期依賴補(bǔ)貼對于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說不是好事,政府也需要在眾多產(chǎn)業(yè)中挑選出值得補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,一些已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)往往能夠帶動(dòng)另外一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在幫助一個(gè)產(chǎn)業(yè)在商業(yè)化的道路上走上正軌之后,政府應(yīng)該把目光轉(zhuǎn)移到太陽能等那些更為需要補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)上。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同樣也能創(chuàng)造大量新就業(yè)崗位。.
近兩年頁美國巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢不可擋,政府也十分重視。不僅大力開發(fā),還計(jì)劃出口,將美國打造成天然氣出口大國。頁巖氣支持者認(rèn)為,相較太陽能,頁巖氣產(chǎn)業(yè)的前景更為光明。有報(bào)告稱到2020年頁巖氣能夠帶來100萬個(gè)以上的就業(yè)崗位,遠(yuǎn)勝于太陽能產(chǎn)業(yè)。
加拿大天然氣公司Enbridge顧問阿莉娜斯認(rèn)為,作為一種間歇性能源,太陽能仍未解決儲(chǔ)能等關(guān)鍵問題。相較之下,頁巖氣產(chǎn)業(yè)的技術(shù)則相對成熟。從目前的情況來看,頁巖氣顯然是更值得政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。
盡管被頁巖氣的蓬勃發(fā)展搶去一些風(fēng)頭,但太陽能支持者仍應(yīng)對產(chǎn)業(yè)未來充滿信心。就像過去推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源一樣,太陽能能夠給美國帶來的好處也是實(shí)實(shí)在在的。如今美國太陽能產(chǎn)業(yè)正處在關(guān)鍵時(shí)期,政府不能在此時(shí)選擇停止對該產(chǎn)業(yè)的支持,否則將給產(chǎn)業(yè)帶來極大的影響。
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