近日，湖南省能源局對(duì)接“十四五”風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃，針對(duì)“十三五”存量風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行清理和檢查工作，擬廢止風(fēng)電項(xiàng)目31個(gè)，共計(jì)148萬(wàn)千瓦。
廢止31個(gè)項(xiàng)目，涉及生態(tài)、軍事等原因
風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾在湖南省尤為突出，2018年，湖南省林業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目使用林地審核審批管理的通知》，通知對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)幾乎采用“一刀切”模式，明確了非常苛刻的風(fēng)電使用林地條件，規(guī)范和約束林地報(bào)批和使用行為。
在本批廢止風(fēng)電項(xiàng)目清單中，因林業(yè)手續(xù)未辦理原因被廢止的項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模為25萬(wàn)千瓦;因涉南山國(guó)家公園導(dǎo)致項(xiàng)目停工而被廢止的項(xiàng)目4個(gè)，規(guī)模為13.95萬(wàn)千瓦。
軍事工程也是項(xiàng)目建設(shè)不可逾越的一道檻，因涉及軍事工程被廢止的項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)模為10萬(wàn)千瓦;
已核準(zhǔn)超過(guò)兩年，但未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工，共有15個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目被廢止，規(guī)模共計(jì)85.95萬(wàn)千瓦
此前，湖南省發(fā)改委在梳理“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目期間過(guò)程中，因已核準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)工建設(shè)原因被廢止7個(gè)項(xiàng)目。
未通過(guò)承諾制核準(zhǔn)被廢止的項(xiàng)目5個(gè)，共計(jì)規(guī)模14萬(wàn)千瓦。
從開(kāi)發(fā)商角度分析，本批項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商有央企風(fēng)電開(kāi)發(fā)商、海外風(fēng)電開(kāi)發(fā)商、省國(guó)資控控股開(kāi)發(fā)商、風(fēng)電整機(jī)商、民營(yíng)開(kāi)發(fā)商等企業(yè)。涉及企業(yè)有大唐集團(tuán)、國(guó)家電投、中國(guó)電建、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)能建、湘電集團(tuán)、湖南湘投國(guó)際投資、湖南建工集團(tuán)、岳陽(yáng)穗南風(fēng)電、云崎能源、中伏能源、三葉新能、三一集團(tuán)、天潤(rùn)新能等。
騰出風(fēng)能資源對(duì)接“十四五”規(guī)劃
湖南省在梳理存量風(fēng)電項(xiàng)目過(guò)程中，從來(lái)都非常苛刻，2018年，湖南省能源局廢止了25個(gè)未及時(shí)開(kāi)工、及時(shí)取得核準(zhǔn)手續(xù)的風(fēng)電項(xiàng)目，合計(jì)規(guī)模超126.33萬(wàn)千瓦。
31個(gè)項(xiàng)目被廢止后，148萬(wàn)千瓦風(fēng)能資源將被重新定義，以平價(jià)姿態(tài)迎接“十四五”。
圍繞 “碳達(dá)峰·碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以風(fēng)電為代表的可再生能源將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇，截止2020年底，湖南省風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)600萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.4倍。
湖南省能源局新能源處處長(zhǎng)呂東曾表示，“十四五”，風(fēng)電、光伏將成為湖南省主流能源，成為“十四五”期間能源消費(fèi)增量主體。
在消納方面，湖南省電力缺口大，去年春節(jié)期間，增一度出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，“十四五”期間，通過(guò)配置儲(chǔ)能等手段，風(fēng)電有望成為湖南省穩(wěn)定、主要的出力電源。
兩會(huì)期間，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(zhǎng)孟慶強(qiáng)表示，要確保“十四五”末 大力推動(dòng)構(gòu)建‘新能源+儲(chǔ)能’協(xié)同發(fā)展模式，湖南可再生能源消納電量超過(guò)45%。
規(guī)避風(fēng)電開(kāi)發(fā)的生態(tài)“雷區(qū)”
風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)流程復(fù)雜，涉及到方方面面，不同于早期粗狂式的開(kāi)發(fā)模式，現(xiàn)在的風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需要更精細(xì)化、規(guī)范化。
生態(tài)環(huán)境是風(fēng)電建設(shè)的一大“雷區(qū)”，國(guó)內(nèi)已有不少因觸及生態(tài)紅線項(xiàng)目被中止，風(fēng)機(jī)被拆除的先列，我們應(yīng)如何規(guī)避這一“雷區(qū)”。
規(guī)范化，精細(xì)化的風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)場(chǎng)與生態(tài)環(huán)境的完美融合。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖曾表示，通過(guò)規(guī)范化建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成過(guò)度傷害，并能夠通過(guò)保護(hù)和修復(fù)措施將損害降到要求的范圍內(nèi)。
中廣核浙江寧海一市風(fēng)電場(chǎng)、三一重能湖南寧鄉(xiāng)神仙嶺風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電電力浙江寧海茶山風(fēng)電場(chǎng)、華電湖南郴州太平里風(fēng)電場(chǎng)等眾多項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧，還為當(dāng)?shù)卦鎏硪坏懒聋惖娘L(fēng)景線。
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