4月25日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送“十四五”電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各地在5月30日前報(bào)送相關(guān)方案。《通知》明確提出，將重點(diǎn)支持每年不低于20億千瓦時(shí)新能源電量消納能力的多能互補(bǔ)項(xiàng)目以及每年不低于2億千瓦時(shí)新能源電量消納能力且新能源電量消納占比不低于整體電量50%的源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目。
事實(shí)上，已有部分省份陸續(xù)開(kāi)始啟動(dòng)省內(nèi)的申報(bào)工作。不久前，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布了《關(guān)于組織申報(bào)首批重點(diǎn)推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目的預(yù)通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)通知》），提出“禁止以源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的名義新規(guī)劃建設(shè)火電項(xiàng)目”，嚴(yán)控依托增量火電的“風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化”項(xiàng)目，并明確兩類(lèi)項(xiàng)目原則上都不得占用大電網(wǎng)公共調(diào)峰資源。
“如果沒(méi)有充分的獨(dú)立運(yùn)行能力，
就不會(huì)上這個(gè)項(xiàng)目”
國(guó)家能源局《通知》顯示，要統(tǒng)籌優(yōu)化各類(lèi)電力要素資源，原則上不占用系統(tǒng)調(diào)峰能力。對(duì)此，內(nèi)蒙古也明確要求源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目以最大化就地消納新能源為主，多能互補(bǔ)項(xiàng)目以構(gòu)建站內(nèi)自主調(diào)峰、系統(tǒng)友好型電站為主。
“無(wú)論是源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目還是多能互補(bǔ)項(xiàng)目，整體上不允許占用大電網(wǎng)的調(diào)峰資源。按照現(xiàn)在的想法，在項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，企業(yè)必須在前期方案中充分考慮所有可能的因素，項(xiàng)目必須在大電網(wǎng)完全不予調(diào)峰的情況下能夠正常運(yùn)行。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人滕國(guó)旭告訴記者，上述要求是項(xiàng)目能夠成立的基礎(chǔ)條件。
如果項(xiàng)目在特殊情況下需要電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)峰，是否可以支付一定的費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰服務(wù)呢？面對(duì)記者的疑問(wèn)，滕國(guó)旭直言：“不存在這樣的情況，如果沒(méi)有充分的獨(dú)立運(yùn)行能力，就不會(huì)上這個(gè)項(xiàng)目。”
《預(yù)通知》特別強(qiáng)調(diào)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目本質(zhì)上是用電項(xiàng)目，原則上不應(yīng)向大電網(wǎng)送電。既不送電，又不依靠電網(wǎng)調(diào)峰，那么項(xiàng)目是否還需要并網(wǎng)呢？對(duì)此，滕國(guó)旭表示，項(xiàng)目建立在獨(dú)立運(yùn)行的基礎(chǔ)上，是否并網(wǎng)還需要根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的具體情況研究決定。“這也要看國(guó)家的規(guī)定，我們現(xiàn)在還在研究階段，還沒(méi)有明確結(jié)果。”國(guó)家能源局則在《通知》中指出，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展應(yīng)通過(guò)虛擬電廠(chǎng)等一體化聚合模式與大電網(wǎng)相連的方案，力求物理界面與調(diào)控關(guān)系清晰。
“微電網(wǎng)和大電網(wǎng)之間不是非此即彼的對(duì)立關(guān)系，二者協(xié)調(diào)發(fā)展是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、不斷提升能源電力系統(tǒng)整體能效的重要措施。”國(guó)家電網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所研究員閆曉卿對(duì)內(nèi)蒙古此舉深表贊同，“此次的《預(yù)通知》提出鼓勵(lì)可再生能源最大化利用及嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控、嚴(yán)格控制新增煤電等總體要求是非常有意義的嘗試，可以從源頭上扭轉(zhuǎn)粗放式發(fā)展的弊端，真正做到先向存量要效益。”
“如果仍然延用過(guò)去要補(bǔ)貼、
搶規(guī)模的發(fā)展模式，是非常不可取的”
對(duì)于風(fēng)光（火）儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，國(guó)家能源局在《通知》中明確指出，從嚴(yán)控制新增煤電需求。而內(nèi)蒙古更是給出了明確禁令，《預(yù)通知》要求，禁止以源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的名義新規(guī)劃建設(shè)火電項(xiàng)目，嚴(yán)禁依托未納入自治區(qū)能耗“雙控”預(yù)算的新增用電項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。多能互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先實(shí)施依托存量火電的“風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化”提升，鼓勵(lì)建設(shè)“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”電站，嚴(yán)控依托增量火電的“風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化”項(xiàng)目。
“過(guò)去幾年，很多省份，尤其是送端大省，仍存在‘先上項(xiàng)目再找出路’的情況，對(duì)電源項(xiàng)目自身經(jīng)營(yíng)、跨省區(qū)通道利用效率等都造成了較大的影響。如果能統(tǒng)籌好存量和增量，對(duì)推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展大有裨益。”閆曉卿指出，“當(dāng)前，我國(guó)正處于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’目標(biāo)的起步階段，面對(duì)新能源大規(guī)模發(fā)展，電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)控難度和成本都有所增加，煤電需要依托靈活性改造，更加積極地參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，大規(guī)模儲(chǔ)能仍在探索推動(dòng)自身可持續(xù)發(fā)展的盈利運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景等，電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題愈發(fā)凸顯。如果仍然延用過(guò)去要補(bǔ)貼、搶規(guī)模的發(fā)展模式，是非常不可取的。”
“要綜合考量各地的電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等各種因素，
這些條件落到最后，就是要卡好經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)”
國(guó)家能源局在《通知》中強(qiáng)調(diào)，要將培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)模式作為工作目標(biāo)。內(nèi)蒙古能源局也指出，對(duì)于風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，要結(jié)合新能源特性、電源規(guī)模和經(jīng)濟(jì)成本等合理優(yōu)化配置儲(chǔ)能規(guī)模和比例。
“這里提出的經(jīng)濟(jì)成本是非常重要的一個(gè)因素。既然是首批重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，就帶有一定的示范意義，那么示范哪些內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)性就是其中之一。”閆曉卿指出，無(wú)論是孤網(wǎng)運(yùn)行還是接入大電網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)性都應(yīng)該成為重要的考量因素。“如果是孤網(wǎng)運(yùn)行，那么各種能源種類(lèi)應(yīng)該如何配比，應(yīng)該配置多少儲(chǔ)能才能實(shí)現(xiàn)盈利，讓這類(lèi)項(xiàng)目成為可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。”
內(nèi)蒙古重點(diǎn)推進(jìn)的首批項(xiàng)目，對(duì)其他地區(qū)是否具有參考意義？閆曉卿表示，“關(guān)鍵也要看經(jīng)濟(jì)性”。“內(nèi)蒙古風(fēng)資源、光照資源好，新疆的也不差，那么如何推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目，就要綜合考量各地的電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等各種因素，這些條件落到最后就是要卡好經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。”
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