生態(tài)環(huán)境部于近日出臺《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（下稱《指導意見》），進一步加強源頭防控，促進“兩高”行業(yè)有序發(fā)展。《指導意見》提出，將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系。
具體而言，各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應積極推進“兩高”項目環(huán)評開展試點工作，銜接落實有關區(qū)域和行業(yè)碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。在環(huán)評工作中，統(tǒng)籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)探索實施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。同時，加強排污許可證管理，以及以此為主要依據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管。
據(jù)了解，“十四五”是實現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達峰目標、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的關鍵時期。但目前，部分地區(qū)仍在大量規(guī)劃上馬“兩高”項目，嚴重影響碳達峰目標實現(xiàn)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。為此，《指導意見》從加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束、嚴格“兩高”項目環(huán)評審批、推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，以及依排污許可證強化監(jiān)管執(zhí)法等方面，提出了相關措施。
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