8月6日，北京綠色交易所有限公司發(fā)布了全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的公開招標(biāo)，這或許是CCER重啟的重要標(biāo)志！風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、水電企業(yè)，你們準(zhǔn)備好了么？
CCER重啟在即
8月6日，北京綠色交易所有限公司發(fā)布了全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的公開招標(biāo)。兩個(gè)招標(biāo)均要求投標(biāo)人為境內(nèi)企業(yè)、注冊(cè)資本不低于1500萬元，且須具有CMMI3/CMM3及以上認(rèn)定證書。
其中全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)招標(biāo)預(yù)算908.73萬元，要求投標(biāo)人近五年內(nèi)實(shí)施過現(xiàn)貨交易市場(chǎng)相關(guān)系統(tǒng)（包括交易系統(tǒng)、登記系統(tǒng)及結(jié)算系統(tǒng)等）的獨(dú)立建設(shè)開發(fā)。全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)招標(biāo)預(yù)算870.56萬元，要求投標(biāo)人近五年內(nèi)實(shí)施過現(xiàn)貨交易市場(chǎng)（當(dāng)天成交，當(dāng)天交割，最遲三日內(nèi)交割完畢的交易市場(chǎng)）交易系統(tǒng)的獨(dú)立建設(shè)開發(fā)。
近期，財(cái)政部在回復(fù)關(guān)于可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼相關(guān)時(shí)曾表示，下一步將進(jìn)一步完善我國綠證核發(fā)交易管理機(jī)制和碳排放權(quán)交易機(jī)制，通過綠證和碳排放權(quán)交易合理補(bǔ)貼新能源環(huán)境效益。此次全國自愿減排相關(guān)系統(tǒng)搭建，或是CCER項(xiàng)目重啟的一個(gè)重要標(biāo)志。
可再生能源收益或明顯增加
CCER中文名稱為“核證自愿減排量”，英文全稱Chinese Certified Emission Reduction，指根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，參與自愿減排的項(xiàng)目經(jīng)國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案的減排量。
目前在我國碳交易市場(chǎng)中，現(xiàn)貨產(chǎn)品主要包含碳排放配額和國家核證自愿減排量（CCER）。交易原理如下圖所示。
CCER是一種抵消機(jī)制，單位以“噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)”計(jì)，1個(gè)單位CCER可抵消1噸二氧化碳排放量。目前在全國9個(gè)試點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)CCER都可以進(jìn)行交易，按交易規(guī)則排放企業(yè)每年可使用CCER抵銷5%~10%的碳排放配額。而在《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中，規(guī)定了CCER抵消比例不得超過5%，但日前已經(jīng)啟動(dòng)的全國碳市場(chǎng)中，交易產(chǎn)品只有電力行業(yè)的碳排放配額。未來CCER或?qū)⒊蔀槿珖际袌?chǎng)的重要補(bǔ)充。
2017年3月，國家發(fā)改委表示，為進(jìn)一步完善和規(guī)范溫室氣體自愿減排交易，暫緩受理了CCER方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量等相關(guān)備案申請(qǐng)，待《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》修訂完成并發(fā)布后，再重新接受審理。不過，在暫緩受理并未影響已備案的“核證自愿減排量（CCER）”參與交易。據(jù)了解，此前通過國家發(fā)改委備案的CCER項(xiàng)目共1047個(gè)，包含新能源與可再生能源類、節(jié)能和提高能效類、甲烷回收利用類、燃料替代類以及林業(yè)碳匯項(xiàng)目，其中可再生能源項(xiàng)目849個(gè)，風(fēng)電項(xiàng)目最多為415個(gè)、其次為光伏219個(gè)、生物質(zhì)能121個(gè)及水電94個(gè)。這些項(xiàng)目僅2020年參與碳交易市場(chǎng)成交量超6300萬噸，截至2021年5月為止通過參與碳交易減排累計(jì)成交量達(dá)2.94億噸。
目前正在運(yùn)行的全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中，電力行業(yè)每年發(fā)放配額預(yù)計(jì)約40億噸，以5%的CCER碳配額抵消比例測(cè)算，CCER的需求量為2億噸。近期全國碳交易成交價(jià)均價(jià)在50元/噸以上，若以該價(jià)格估算則CCER市場(chǎng)規(guī)模每年可能達(dá)100億元。而根據(jù)部分CCER項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)顯示，以50元/噸的價(jià)格估算，水電站項(xiàng)目增益明顯、單位發(fā)電收益可增加10%以上；風(fēng)電項(xiàng)目單位凈上網(wǎng)電量對(duì)應(yīng)的碳減排量約0.8噸/MWh，風(fēng)電項(xiàng)目參與CCER交易單位發(fā)電收益可增加6.5%左右；光伏項(xiàng)目單位凈上網(wǎng)電量對(duì)應(yīng)的碳減排量大于0.9噸/MWh，光伏項(xiàng)目參與CCER交易單位發(fā)電收益可增加5%以上，且風(fēng)電光伏項(xiàng)目規(guī)模越大其碳減排收益增幅約明顯；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目度電收益也可增加4%以上。
有評(píng)論指出，目前CCER需求遠(yuǎn)大于市場(chǎng)存量，而且隨著未來更多行業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，CCER價(jià)格有望持續(xù)上行，由此可見可再生能源類CCER項(xiàng)目將為發(fā)電企業(yè)帶來主營業(yè)務(wù)外的可觀收益。隨著全國碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)，CCER也已經(jīng)受到了眾多投資者關(guān)注，近期部分發(fā)電企業(yè)針對(duì)碳交易、CCER參與情況作出表態(tài)。
國電電力：公司下屬桐子林水電站已成功注冊(cè)為CCER項(xiàng)目，但由于國內(nèi)CCER供大于求，國家于2017年停止了CCER的簽發(fā)。CCER項(xiàng)目預(yù)計(jì)將主要以新能源為主，水電能否獲得CCER需要國家根據(jù)全國碳市場(chǎng)的推進(jìn)情況而定。
廣安愛眾：廣安愛眾已于2021年7月8日在上海環(huán)境能源交易所以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式完成了公司首筆CCER（中國核證自愿減排量）大宗碳交易，交易內(nèi)容為廣安愛眾旗下四川涼灘水電站在2016年3月在國家發(fā)改委成功備案的核證碳減排量，共計(jì)13.64萬噸tCO2e 。
韶能股份：公司生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)作為出售碳排放量的企業(yè)，有核證自愿減排CCER項(xiàng)目已備案。
百川暢銀：目前公司有14個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)注冊(cè)為CCER項(xiàng)目，公司已增加人手應(yīng)對(duì)CCER的重啟工作。余熱利用之移動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)備我司是與高校進(jìn)行合作研究開發(fā)。
偉明環(huán)保：公司有7個(gè)CCER項(xiàng)目公示開展國內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目備案工作，尚未完成項(xiàng)目備案進(jìn)入交易環(huán)節(jié)。
太陽能：目前公司有數(shù)個(gè)CCER項(xiàng)目正在排隊(duì)審批，具體情況需等待審批結(jié)果。
黔源電力：公司的董箐水電站已完成了國內(nèi)自愿減排項(xiàng)目（CCER）的備案。
粵水電：公司清潔能源發(fā)電項(xiàng)目已注冊(cè)的CCER自愿減排項(xiàng)目是近年注冊(cè)成功的，尚未實(shí)施碳交易，正在注冊(cè)的CCER項(xiàng)目尚待相關(guān)部門的審批。
林洋能源 ：公司的自持光伏電站目前正在做CCER（核準(zhǔn)自愿減排量）的開發(fā)項(xiàng)目備案手續(xù)。公司已有項(xiàng)目進(jìn)入CCER審定名錄，公司子公司設(shè)立了安徽蚌埠峰和碳排放服務(wù)有限公司配合公司開展碳交易業(yè)務(wù)。
作為未來CCER項(xiàng)目的重要參與者，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、水電企業(yè)，你們準(zhǔn)備好么么？
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