中緬天然氣管道工程日前全面完工，正準(zhǔn)備投入試運行。到今年底或2014年初，一條并行的原油管道也將投入使用。
經(jīng)過3年建設(shè)，總投資達(dá)25.4億美元，途經(jīng)高山峻嶺、地震活躍帶、巖溶地貌、喀斯特地貌，跨越多條國際河流。中緬油氣管道建設(shè)，難度堪稱世界之最。
心血之作的中緬油氣管道，能否使我國的能源進(jìn)口之路告別繁忙的馬六甲海峽？
減少對馬六甲海峽的過度依賴
目前，最窄處僅有2.4公里的馬六甲海峽承擔(dān)著全球原油和油品運量約1/4的重任，是個名副其實的“咽喉要道”。我國進(jìn)口原油約80%需要經(jīng)過此處。運輸線路長，運量趨于飽和，原油進(jìn)口的運輸成本和海上風(fēng)險較高。一旦出現(xiàn)極端情況，馬六甲海峽被封鎖，中國的能源安全面臨巨大風(fēng)險。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出，從保障能源安全供給角度出發(fā)，中緬油氣管道建成后可以有效減少目前對馬六甲海峽的過度依賴。
中緬油氣管道投產(chǎn)后，輸送能力為原油2200萬噸/年，天然氣120億立方米/年，來自中東和非洲的部分進(jìn)口原油可以經(jīng)印度洋在緬甸西海岸馬德島上岸，向東北跨越緬甸全境，在云南瑞麗進(jìn)入中國西南；產(chǎn)自緬甸近海的天然氣也將通過這條管道直達(dá)中國境內(nèi)。
“中緬油氣管道有利于實現(xiàn)我國能源供應(yīng)多來源、多通道、多方式，化解單純依靠某一種運輸方式的巨大風(fēng)險。同時，通過油氣管道建設(shè)與更多國家建立利益共同體，是中緬油氣管道建設(shè)的戰(zhàn)略意義。”中國石油大學(xué)教授劉毅軍在接受記者采訪時說。
劉毅軍指出，從地區(qū)合作角度來講，中緬油氣管道將中國與東南亞、南亞對能源的供給需求通過油氣網(wǎng)絡(luò)結(jié)合得更加緊密，能源通道將各方利益綁在一起，有利于地區(qū)的共同發(fā)展。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，中國崛起的過程中必須要使周邊的國家分享到好處，中緬油氣管道建成后，一方面可以通過管道運輸解決周邊國家的部分能源供應(yīng)問題；另一方面，緬甸的天然氣開發(fā)有了穩(wěn)固的市場，每年來自中國的支付都將是長期穩(wěn)定的收入。所以這是一個中國與周邊國家多贏互惠的項目。
緬甸商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，緬甸天然氣儲量位居世界第十。緬甸每年生產(chǎn)原油4000多萬桶和天然氣80多億立方米，出口天然氣50多億立方米。
掌握能源和穩(wěn)定價格的力量
劉毅軍說，從絕對量來講，120億立方米天然氣也是很大的量，去年我國天然氣消費量為1400多億立方米，進(jìn)口總量400多億立方米，中緬天然氣管道的輸送量相當(dāng)于去年進(jìn)口總量的30%。
中緬油氣管道從云南瑞麗進(jìn)入中國后，將在貴州安順實現(xiàn)油氣管道分離，被“油荒”困擾的重慶，將成為原油管道的末站；天然氣管道，則將南下到達(dá)廣西。
韓曉平指出，中緬管線是能源通向中國西南部的捷徑，具有很好的經(jīng)濟性，使當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展獲得有效而經(jīng)濟的能源供應(yīng)，老百姓生活也會受益。
劉毅軍分析說，中緬油氣管道對于改變西南地區(qū)能源結(jié)構(gòu)十分重要。整個西南地區(qū)和廣西，將提高天然氣這種清潔能源的使用比例；長期飽受“油荒”之苦的四川和重慶的狀況也將得到重大改觀。
有機構(gòu)預(yù)測，中緬油氣管道項目建成后，中國西南地區(qū)將新增煉油能力2000萬噸/年。不僅將填補西南成品油生產(chǎn)空白，而且對化工、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大拉動作用。
劉毅軍還告訴記者，中緬油氣管道與西氣東輸二線在廣西連通，將構(gòu)成雙氣源的格局，這無疑給用戶眾多的西二線加上了一個雙保險。因為天然氣管線可以雙方向輸送，如果一條管線出現(xiàn)突發(fā)事件，供氣中斷，另一條線可以迅速補充應(yīng)急。這對于中國的能源安全也是十分重要的。
“中緬油氣管道開啟能源新的戰(zhàn)略通道，這是一股保障能源供應(yīng)的力量。同時，能源供應(yīng)量大幅增加，也是穩(wěn)定天然氣價格的力量。可以避免由于國際市場的波動而價格大幅上漲。這對老百姓來說，絕對是好消息。”劉毅軍說。
尋找破解資源困局的終極之路
劉毅軍指出，2012年中國石油凈進(jìn)口量達(dá)2.84億噸，中緬油氣管道每年輸送的2200萬噸原油占中國的原油進(jìn)口量不到10%。
在韓曉平看來：“其實在油船到達(dá)中國港口前根本無法判斷哪一船是運到中國的，所以一般情況下，不可能切斷馬六甲海峽。而在極端情況下，如果能封鎖馬六甲，也就可以封鎖緬甸的港口，所以從這個角度看，中緬油氣管道不可能真正破解能源安全之困。能源來源多元化當(dāng)然是最安全的，中緬管道的意義在于，如果傳統(tǒng)的海運通道遇到油輪爆炸等突發(fā)情況時可以及時地補救。” 韓曉平說。
近年來，我國石油對外依存度快速上升，已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%，預(yù)計今年我國石油對外依存度將達(dá)60%左右；2012年，我國天然氣的對外依存度近30%。
劉毅軍提出，要實現(xiàn)“油氣進(jìn)口多地區(qū)、進(jìn)口方式多元化”戰(zhàn)略，加大對國外資源的利用；同時，他呼吁盡快建立資源戰(zhàn)略接替序列，做好煤層氣和頁巖氣的資源儲備，建立煤制氣的產(chǎn)能儲備，而這一切的基礎(chǔ)，是理順能源價格體系。
韓曉平認(rèn)為，節(jié)能減排是中國的必然選擇。另外，建立好的體制機制使更多的社會資源投入到國內(nèi)能源資源的勘探開發(fā)上，可以從根本上解決能源短缺，“在大慶發(fā)現(xiàn)之前，很多人都認(rèn)為中國是真正的貧油國。也許找到建立好的體制和機制，就會再次出現(xiàn)鐵人。”韓曉平說。
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