10月13日下午，國務院新聞辦公室就今冬明春能源保障供應有關情況舉行政策例行吹風會。國家能源局副局長余兵在會上答記者問。
南方都市報記者：近期，受我國經濟持續恢復和國際大宗能源原材料價格上漲影響，我國煤炭消費超預期增長，供需偏緊。請問，國家能源局已經采取了哪些煤炭穩產增產措施?下一步還將采取哪些措施穩定煤炭生產?
國家能源局副局長余兵：
謝謝你的提問。國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院關于能源保供的決策部署，積極會同有關部門、重點產煤省區細化措施，全力以赴做好煤炭增產增供工作。近期主要開展了以下幾個方面的工作。
一是現場督導煤炭增產增供。我們到產煤地區現場了解煤礦的生產運行情況，有的下了井，督促在保障安全的前提下進一步挖掘增產潛力，優先保障發電、供暖等民生用煤。
二是消除不合理的限產措施。剛才礦監局也說了，我們一道印發了相關通知，指導產煤地區和有關中央企業全力以赴做好煤炭生產供應，各類生產煤礦按照設計(核定)生產能力正常組織生產，實現增產增供。
三是壓緊壓實煤炭增產增供責任。分省跟進督促，要求各產煤省區和煤炭企業提高政治站位，強化責任擔當，把煤炭增產增供作為當前的重要任務盯緊抓實。
四是國慶期間針對性開展督促和檢查。堅持每天到崗值守，并且與產煤省區的有關部門保持聯系，重點了解煤礦是否正常生產，幫助協調解決突出問題，充分利用節假日用煤低谷，把煤電供暖企業煤炭庫存提上來。
五是強化煤炭產量調度。堅持全國產煤地區的煤炭產量日調度，增加重點煤炭企業產量旬調度，分析研判煤炭生產形勢，及時幫助破解制約煤炭增產的瓶頸。
六是研究進一步釋放產能。我們和礦監局一道正在梳理有增產增供潛力的煤礦名單，準備再釋放一批產能。
通過上述的一些措施，應該說煤炭產量取得較為顯著的增長。近日，煤炭日產量已經穩定在1120萬噸以上，比國慶節前增加了80萬噸，創造了今年2月份以來的新高。從重點的產煤地區來看，晉陜蒙日均產煤量已經超過800萬噸，發揮了大省大礦作用。
下一步，國家能源局將繼續堅決貫徹落實好黨中央、國務院關于能源保供的決策部署，統籌增產保供和安全環保，緊盯煤炭生產，積極協調增產增供過程中的突出問題，著力釋放優質產能、有效產能，確保今冬明春煤炭產量在較高水平保持穩定。重點是盯好產煤大省產能大礦，充分發揮頂梁柱和主力軍作用，對產能利用率高、已經達產的省區，督促持續穩產，抓好安全生產，避免因為安全事故停產造成產量波動。對產能利用率偏低、仍有增產潛力的省區，將及時督促指導，并幫助解決實際困難，盡快把產量提上來，實現安全增產增供。
此外，國家能源局將督促指導有關方面將國家已經出臺的各項措施落實落地，推進建設煤礦盡快投產達產，加快產能核增，加快產能釋放，有序有效增加煤炭供應。密切關注迎峰度冬煤炭保供形勢，突出抓好東北等重點地區煤炭保供，優先保障發電供暖用煤，確保人民群眾溫暖過冬。謝謝。
中新社記者：請問面對今冬明春較大的電力熱力保供壓力，國家能源局將采取哪些措施保障好人民群眾的溫暖過冬?
國家能源局副局長余兵：
謝謝你的提問。今冬明春確實面臨比較大的電力、熱力保供壓力。我們堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，經過前一階段的工作，在各方努力下，10月份以來，全國電力供需緊張形勢已經有所緩解。10月11日，全國日發電量207億千瓦時，當月累計發電量2285億千瓦時，同比增長10.8%。截至目前，年累計發電量已經達到62749億千瓦時，同比增長13.1%。應該說，這個增長量還是比較大的。全國統調電煤庫存8199萬噸，目前可用天數是15天。10月11日全國合計有序用電電力4842萬千瓦，有序用電量已經比9月份最高峰有所下降。為了確保當前電力穩定供應，國家能源局采取了三個方面的措施：
一是開展電力供應保障形勢研判和問題會商。近期，國家能源局多次召開專題會議，會商研判電力保供形勢，加強電力運行監測，并且赴中國氣象局、國家電網公司、國家能源集團等有關單位和企業開展調研、會商，科學研判今冬明春氣象情況和電力煤炭保供情況，做好預案。會同有關方面全力以赴做好煤炭增產增供，優先保障發電供暖用煤。
二是繼續推動各類電源項目建設和投產工作。推動具備條件的支撐性電源投產，緩解電力供應緊張。結合“十四五”可再生能源發展規劃，會同有關方面加快推進大型風電、光伏基地建設，推動具備條件的應急儲備電源和熱電盡快投產。1-9月份，風電投產超過1400萬千瓦，光伏投產超過2200萬千瓦，能夠適當緩解電力供應緊張的局面。
三是緩解煤電企業經營壓力。配合國家發改委做好燃煤發電上網電價市場化改革相關工作，從價格機制等方面推進電力安全穩定供應，緩解煤電企業壓力。
下一步，國家能源局還將采取四個方面的措施確保今冬明春電力和熱力供應。
一是加強電力熱力供應形勢監測預警。會同有關部門開展全國迎峰度冬氣候趨勢預測，研判對能源保供可能產生的影響，重點關注民生用電用熱的保障，守住民生的底線。督促電力行業做好應對極端天氣和自然災害、突發事件的應急準備工作。
二是全力做好迎峰度冬電力熱力保供工作。督促各地在建的具備條件的支撐性電源及時投產發揮作用，推動條件成熟的大型風電、光伏基地開工建設。指導有關企業加強設備維護、檢修管理，保障機組穩定出力。督導重點城市制定電力保供應急方案，東北等地區要堅持“以熱定電、以熱為先”的原則，做好今冬明春電力熱力的保障工作。
三是強化北方地區清潔取暖工作。我們印發了《關于做好2021年北方地區清潔取暖工作的通知》，多措并舉保障清潔取暖用能，科學制定極端天氣應急預案。
四是繼續加強能源監管工作。督促各地將國家重大能源政策和各項調控保供措施落實到位，確保今冬明春能源穩定供應，確保居民用能安全。我們也有“12398”能源監管熱線，及時將群眾反映的問題交相關單位協調解決，切實回應好人民群眾用能訴求。謝謝。
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