11月22日下午，河南省商丘市發(fā)改委召開關(guān)于風(fēng)光電建設(shè)工作座談會(huì)，會(huì)議指出：
為加快我市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年11月19日對(duì)各縣（市、區(qū)）下發(fā)了關(guān)于風(fēng)光電新能源項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)建議通知，鑒于碳指標(biāo)使用權(quán)限、交易等屬于新能源領(lǐng)域新生事物起步階段，結(jié)合新能源部分企業(yè)意見，即日起，對(duì)各縣（市、區(qū)）下發(fā)的“關(guān)于風(fēng)光電新能源項(xiàng)目建設(shè)事宜的通知”收回，暫停實(shí)施，并提出妥善處理新能源有序開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、保護(hù)群眾利益等方面之間關(guān)系。在項(xiàng)目管理上執(zhí)行河南發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》要求。
此前，河南商丘市發(fā)改委下發(fā)的風(fēng)光電新能源項(xiàng)目建設(shè)事宜通知引爆輿論。通知指出，目前已建成和在建的風(fēng)光電項(xiàng)目，須簽訂協(xié)議，明確項(xiàng)目所含碳指標(biāo)權(quán)限歸商丘市所有；簽訂開發(fā)協(xié)議目前尚未實(shí)施的風(fēng)光電項(xiàng)目，根據(jù)原通知要求繼續(xù)暫停實(shí)施。須補(bǔ)充碳指標(biāo)交易協(xié)議和同步實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)，如達(dá)不到規(guī)定要求，項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)收回；未簽訂開發(fā)協(xié)議的風(fēng)光電項(xiàng)目，各縣（市）區(qū)不得單獨(dú)再簽訂新的開發(fā)協(xié)議。市里按照資源換產(chǎn)業(yè)的原則，進(jìn)行資源統(tǒng)一調(diào)配、項(xiàng)目統(tǒng)籌布局。
對(duì)此，河南發(fā)改委于11月22日下發(fā)糾偏文件《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，文件要求，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入等工作。屋頂光伏整縣開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，要按照國家能源局“五個(gè)不”的原則，把握好地方主管部門的工作重點(diǎn)，既要在規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)群眾利益上不缺位，也不能在項(xiàng)目管理法定程序、捆綁配套產(chǎn)業(yè)上越位。
商丘“關(guān)于風(fēng)光電新能源項(xiàng)目建設(shè)事宜的通知”如下：
各縣（市、區(qū)）發(fā)改委：
為加快推動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)“雙碳”要求新形勢，現(xiàn)對(duì)風(fēng)光電新能源項(xiàng)目建設(shè)事宜通知如下：
一、目前已建成和在建的風(fēng)光電項(xiàng)目，須簽訂協(xié)議，明確項(xiàng)目所含碳指標(biāo)權(quán)限歸商丘市所有。其使用、交易須經(jīng)商丘市政府同意，收益歸項(xiàng)目所在地。
二、已簽訂開發(fā)協(xié)議目前尚未實(shí)施的風(fēng)光電項(xiàng)目，根據(jù)原通知要求繼續(xù)暫停實(shí)施。須補(bǔ)充碳指標(biāo)交易協(xié)議和同步實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)，如達(dá)不到規(guī)定要求，項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)收回，市里統(tǒng)一調(diào)配使用，由新的項(xiàng)目承接方對(duì)原項(xiàng)目建設(shè)方前期投入給予相應(yīng)補(bǔ)償。
三、未簽訂開發(fā)協(xié)議的風(fēng)光電項(xiàng)目，各縣（市）區(qū)不得單獨(dú)再簽訂新的開發(fā)協(xié)議。市里按照資源換產(chǎn)業(yè)的原則，進(jìn)行資源統(tǒng)一調(diào)配、項(xiàng)目統(tǒng)籌布局。項(xiàng)目落地的碳指標(biāo)權(quán)限歸商丘市所有，收益歸項(xiàng)目所在地；稅收、產(chǎn)值及補(bǔ)償歸項(xiàng)目所在地政府。
四、以后的新能源項(xiàng)目必須配套產(chǎn)業(yè)或有補(bǔ)償。所有新能源項(xiàng)目的稅收、產(chǎn)值等補(bǔ)償收益歸項(xiàng)目所在地所有。
各縣（市、區(qū)）接通知后，立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要嚴(yán)格按此通知抓好落實(shí)，同時(shí)對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理上報(bào)市發(fā)改委，建立臺(tái)賬進(jìn)行管理。
2021年11月19日
