8月6日，中歐光伏“價格承諾”協(xié)議正式實施，有效期至2015年年底。至此，中歐雙方圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的爭端暫時落下帷幕。
配額出爐大小待遇不同
根據(jù)歐委會發(fā)布的公告，從8月6日起，94家承諾企業(yè)按照價格承諾協(xié)議要求對歐盟出口硅片、電池、組件可免征反傾銷稅。未承諾企業(yè)對歐盟出口上述產(chǎn)品將被征收47.6%(非承諾的應訴企業(yè))或67.9%(非應訴企業(yè))的反傾銷稅。該“價格承諾”的有效期至2015年底。
這場吸引了全球目光的光伏爭端案，最終以雙方達成協(xié)議告終，中國企業(yè)爭回了7GW的歐洲市場份額。盡管早前業(yè)內(nèi)對7GW的配額具體如何發(fā)放存在諸多爭議，但在機電商會的統(tǒng)籌下基本方案已向企業(yè)公告。
據(jù)光伏企業(yè)提供的資料，《對歐盟出口光伏電池產(chǎn)品價格承諾實施辦法》中已明確“配額”的分配方式和標準，即將年度出口數(shù)量的60%份額按照企業(yè)對歐盟出口光伏電池組件占我對歐出口光伏電池組件的份額進行分配；將年度出口數(shù)量的30%作為鼓勵和重點支持份額分配給參加行業(yè)抗辯企業(yè)；將年度出口數(shù)量的10%份額優(yōu)先用于扶持出口規(guī)模較小企業(yè)以及支持自有品牌、科技含量高、財務狀況良好的光伏電池出口。
價格方面，約每瓦56歐分的最低售價也已基本確定。雖從每瓦來看只增加了約4歐分，但對建設電站的總投資來說卻是一筆不小的“負擔”。“以此計算，一個100兆瓦的光伏電站增加的投資將達到400萬歐元。”英利公共關系總監(jiān)梁田介紹道。
值得注意的是，目前達成的價格承諾方案中的價格和配額并不是固定不變的。按照承諾內(nèi)容，價格將參照彭博社上一季度的平均價格，當基準價格浮動超過5%時，將會重新調(diào)整最低價格。而配額也是參照上一年度的消費數(shù)量，如果差異超過10%，也將重新調(diào)整。
小企業(yè)遭殃加速整合
收縮的出口市場勢必將催生更加激烈的企業(yè)間競爭，而在這場“配額爭奪”戰(zhàn)中，大企業(yè)對歐盟的出貨量下滑有限，相較而言，小企業(yè)的份額可能會被擠占。
但英利綠色能源法務總監(jiān)樊振華并不這么認為，“去年英利向歐洲出口60%的產(chǎn)品，將近1300多兆瓦。現(xiàn)在即使能獲得10%的配額，銷量也是大幅下滑，我們并不是受益者。”
盡管分配方案還明確，年度出口數(shù)量10%的份額優(yōu)先用于扶持出口規(guī)模較小企業(yè)，對按條款分得年度份額不足2MW的企業(yè)補足到2MW；剩余部分用于支持自有品牌、科技含量高、財務狀況良好的光伏電池出口。
但不可否認的是，國內(nèi)中小光伏企業(yè)面臨的情況更為糟糕。
申銀萬國行業(yè)分析師余文俊表示，小光伏企業(yè)由于沒有規(guī)模優(yōu)勢，生產(chǎn)成本高，很可能會在這個過程中被淘汰。這并不是件壞事，整個行業(yè)將借此進入整合加速期，加快企業(yè)兼并重組，淘汰落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強技術研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)正是國家引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。
在晶澳太陽能CEO謝健看來，未來一段時間，光伏產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)進行洗牌，目前的產(chǎn)業(yè)仍存在相對過剩，“任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟的階段，差不多都是由幾家企業(yè)來供應市場大部分的需求。而我國明顯還有不小的過剩產(chǎn)能。”
另辟蹊徑進軍高端
事到如今，中歐雙方圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的摩擦也暫時告一段落。如何在“層層阻擊”下突破，成為下一步企業(yè)必須面對的難題，除了開辟新型市場之外，進軍高端市場也將是重中之重。
記者了解到，光電轉(zhuǎn)換率處于頂尖水平的單晶光伏組件在此次價格承諾中并沒有受到影響。以英利的熊貓組件、阿特斯的阿爾卑斯組件為例，兩者在歐盟市場的售價均高于每瓦56歐分。
“高效電池組件雖然單價較高，但在分布式屋頂電站中也獨具優(yōu)勢，畢竟屋頂面積有限，高光電轉(zhuǎn)換率意味同樣面積的屋頂可以實現(xiàn)更大的裝機量。”蘇州阿特斯公司董事長瞿曉鏵介紹道。
“高效電池組件最低的合理售價就高于每瓦56歐分，因此仍是一個價格自由競爭的市場。”瞿曉鏵說，“在普通光伏組件價格受最低價格限制而抬升的情況下，相信歐盟市場中，高效光伏組件占比會有所提升。”
對于下一步的發(fā)展，企業(yè)也有自己的考量。事實上，我國的產(chǎn)能過剩一直都是相對而言，早期產(chǎn)能的大幅擴張就是企業(yè)看到歐洲等巨大的市場需求。因此，今后的企業(yè)規(guī)劃中，替代國的產(chǎn)能也是不容忽視的，以免再次出現(xiàn)過剩的可能。
在價格承諾封堵中國光伏企業(yè)實行低價競爭這條老路的情況下，中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場的份額必然遭到其他國家產(chǎn)品的蠶食。當前，哪些國家將是我們潛在的替代國，這些替代國的已有產(chǎn)能是多少，新增產(chǎn)能建設周期是多少也是企業(yè)密切關注的。
一旦兩年后，歐盟市場回復到價格自由競爭，那么替代國的企業(yè)就要慎重估量，擴大產(chǎn)能追加的投資能否在兩年內(nèi)收回。“光伏產(chǎn)業(yè)下游環(huán)節(jié)是個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，任何國家在這個方面沒有與中國企業(yè)競爭的對等實力。”梁田分析說。
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