9月底，地處內(nèi)蒙古東部地區(qū)的呼倫貝爾市已進(jìn)入供熱期，今年居民用戶供熱價(jià)格沒有變化，仍然是近幾年的每平方米每月3.25元的水平。但許多市民還是提出了自己的看法：從去年開始，占供熱企業(yè)成本五成以上的煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，供熱費(fèi)咋不降？
事實(shí)上，不僅在內(nèi)蒙古東部地區(qū)，在中西部的呼和浩特市，目前實(shí)行的居民用戶供熱價(jià)格仍然是2008年煤價(jià)大幅上漲時(shí)制定的每平方米每月3.68元。呼和浩特市每年10月15日開始的供熱期日漸臨近，記者從該市發(fā)改委了解到，今年的價(jià)格并無下調(diào)的跡象。
2008年10月，呼和浩特市舉行供熱價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，將居民用戶供熱價(jià)格從每平方米每月2.95元調(diào)整到每平方米每月3.68元；非居民用戶供熱價(jià)格從每平方米每月3.4元調(diào)整到每平方米每月5.03元。當(dāng)時(shí)，供熱企業(yè)和市發(fā)改委提出的一個(gè)共同理由是，煤價(jià)大幅上漲，供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重。
據(jù)了解，當(dāng)時(shí)煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，呼和浩特市的煤炭?jī)r(jià)格從2006年的210元/噸上漲至500元/噸。依據(jù)2008年9月國(guó)家發(fā)改委等部門下發(fā)的通知，各地根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格上漲情況及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和居民承受能力，適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格。
然而，與2008年的煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲不同的是，2012年以來，煤炭?jī)r(jià)格大幅下降。記者從鄂爾多斯市一家煤炭經(jīng)銷公司了解到，鄂爾多斯5200大卡動(dòng)力煤原煤坑口價(jià)格已經(jīng)從今年年初的400元/噸下降到9月17日的320元/噸，三個(gè)季度就下調(diào)了近100元/噸。
煤價(jià)上漲時(shí)，供熱費(fèi)跟著漲；煤價(jià)下降時(shí)，供熱費(fèi)咋不降呢？許多市民提出質(zhì)疑。對(duì)此，呼和浩特市發(fā)改委相關(guān)人士的解釋是，2008年為供熱企業(yè)進(jìn)行了成本核算，當(dāng)時(shí)供熱企業(yè)的供熱成本為每平方米每月5.18元。按照當(dāng)時(shí)7成居民用戶和3成非居民用戶的供熱比例加權(quán)計(jì)算，供熱企業(yè)每供熱一平方米收取的平均費(fèi)用為每月4.085元，即使上調(diào)了供熱價(jià)格，按照當(dāng)時(shí)的成本來計(jì)算，供熱企業(yè)仍然在虧損經(jīng)營(yíng)。
呼和浩特市城發(fā)供熱公司一位負(fù)責(zé)人說，雖然煤炭?jī)r(jià)格下降一定程度上減緩了供熱企業(yè)的成本壓力，但是，人力、水電、管網(wǎng)改造等成本是在上升的。
內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所一位研究員認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭?jī)r(jià)格是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)形成的，為了兼顧供熱企業(yè)和熱用戶雙方的利益，應(yīng)當(dāng)研究建立煤炭和供熱價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只漲不跌，有失公平。而且，對(duì)于仍然讓人一頭霧水的供熱企業(yè)成本，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)詳細(xì)公布出來，包括煤炭、人工、水電、維修、稅費(fèi)等等，以公開促公正。
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