自去年10月24日國務院宣布核電項目建設重啟近一年來，核電企業動作頻繁。近日，一則“中國核建將在江西瑞金選址建設第四代核電項目”的消息，不僅引來業界對內陸核電解禁的猜想，還在資本市場得到回應。昨日，A股市場大幅下跌，核電概念股卻逆市上揚。
據《江西日報》報道，在江西省核工業地質局的積極推動下，10月9日，中國核建下屬核建清潔能源有限公司與瑞金市政府簽訂了戰略合作框架協議，并成立江西瑞金核電籌備處。
“這是由核電企業和地方政府共同需求決定的。”華泰聯合證券電氣設備與新能源分析師王海生對《每日經濟新聞》記者分析稱，在空氣污染嚴重、節能減排高壓之下，地方政府不得不謀求“轉型之道”。
核電重啟明顯加速
“我局推進央企入贛工作取得重大進展，中國核建江西瑞金核電籌備處揭牌”。江西核工業地質局絲毫不掩飾內心的喜悅，上述文字被置于該局官網頭條位置。
該報道稱，10月9日下午，中國核建成員單位核建清潔能源公司與瑞金市政府舉行了戰略合作框架協議簽訂暨江西瑞金核電籌備處揭牌儀式。按照協議，核建能源公司將在瑞金市選址投資建設具有我國完全自主知識產權和第四代核電技術特征的高溫氣冷堆核電站以及相關配套產業基地，并選址建設核電站生活基地。
值得一提的是，該項目系核電重啟一年來籌建的首個內陸核電項目。受此影響，昨日核電概念股表現搶眼，沃爾核材、中核科技、江蘇神通等個股逆市上漲。
內陸核電開始籌建，沿海核電項目更是“火力大開”。早在9月底，中國核建連云港田灣核電站二期工程宣布全面開工建設，這也是國務院重啟核電后審議核準的第一個新建核電項目，預計2018年底全面投入商業運行。
中國核建的積極布局并不孤單。另一核電央企中廣核亦在暗中發力。據報道，環保部擬于近期對廣東陽江核電站一、二號機組環境影響報告書（運行階段）作出批復決定。
有業內人士稱，若環評報告順利獲批，陽江核電站一、二號機組將有望于年內正式投入運行。不僅如此，環保部還于9月中旬批復了該電站五、六號機組的環境影響報告書（建造階段）。這意味著，在取得建造許可證后，上述機組便可正式開工建設。
需嚴控產能過剩
中國核建瑞金核電項目得到了當地政府乃至江西省方面的高度重視。
“當前各地方政府節能減排壓力巨大，引進清潔能源以替代傳統高污染項目也是現實需要，而核電企業可趁勢而入，加大布局力度。”王海生分析稱。
但是，去年10月24日國務院常務會議明確，“十二五”期間不安排內陸核電。對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向 《每日經濟新聞》記者表示，中國核建瑞金項目開工建設不會逾越這一紅線，目前僅為籌備，何時開建尚不得而知。
盡管如此，中國核建瑞金核電項目仍引起外界對內陸核電獲松綁的猜測。在中投顧問新能源行業研究員蕭函看來，上述項目系內陸核電興起的苗頭。“國家層面做出的戰略部署應嚴格執行，地方政府、核電企業獲得經濟效益的代價很可能是打亂國內核電行業的整體部署，容易引發產能過剩，甚至是安全問題。”
蕭函認為，出于安全、資源、能源結構調整等方面考慮，內陸核電站在我國未來能源大格局地位并不重大。反觀沿海地區，核電裝備產業園建設熱情空前高漲。蕭函稱，按此節奏產能過剩、結構失衡等問題將顯現出來。對此，林伯強則認為，核電產業系國家層面主導，如果規模不是特別大，內陸核電便無存在的必要；反之，內陸核電之路則不可避免。
此外，第四代核電技術和民眾的“恐核”心理亦成為阻礙核電發展的原因。前述業內人士認為，如何消除民眾的“恐核”心理，還需從技術、程序及科普等多方面入手。江西籌建瑞金核電站，是否意味著內陸核電獲解禁，還待觀察。
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