“煤價跌了，與之相關的供暖價格也該降點了吧！”隨著今冬供暖季的臨近，古城街頭巷尾不斷傳出這樣的熱議聲。煤價下跌是否會影響到冬季供暖價格？是否正如百姓所言，煤價降暖氣價格就該降？帶著百姓熱議的這些焦點話題，記者連續幾日走進煤炭生產、熱力供應等相關企業，用事實和數據還原“真相”，為百姓答惑解疑。
煤價“跌跌”不休取暖費喊降聲傳遍街頭
“西安集中供暖所用燃料大都是煤炭，現在煤價降得那么厲害，今冬供暖價格也應該降點了。不然，真是說不去呀！”家住西安市雁翔路開元新村小區的喬先生感嘆道。
喬先生告訴記者，他居住的是110平方米的房子，去年以來，他都是按5.8元/平米的價格繳暖氣費，每年的每個采暖季都得交2000塊錢左右。2010年暖氣沒漲價的時候，一個采暖季的費用也就1000多元，2008年之前更低。之前，每次暖氣費上漲，漲價的理由幾乎都是煤價上漲致成本增加。今年以來，全國煤炭價格呈現下降態勢，相應的供熱企業運營成本會有所減少，按理應該減少市民一部分的取暖費。
據了解，近一段時間，西安像喬先生這樣因下跌的煤價而論暖氣價格的市民并非少數，許多接受記者采訪的百姓，幾乎都表達出和喬先生一樣的看法。他們一致認為，2008年和2011年西安暖氣費先后從4.5元/平米漲至5.3元/平米，從5.3元/平米漲至5.8元/平米的的兩次漲價，其主要的漲價理由都是煤價上漲帶來的壓力。所以，他們覺得今年煤價跌了就該降暖氣費。
每噸年降120元陜西煤炭價格跌得很慘
今年以來，煤炭價格全國范圍內大降價，陜西煤價到底能降多少？目前適逢用煤旺季，漸漸活躍起來的市場是否會漲高原本低落的煤炭價格？記者先后走訪了距離西安最近的煤炭縣——白水和蒲城兩個產煤縣的煤炭管理部門和生產企業。
據白水縣煤炭局主管煤炭運銷的黨姓負責人講，今年以來，陜西煤炭價格確實跌得很厲害，平均每噸降40-50元，與去年同期相比下降120元左右。就拿白水來說，5000大卡的煤炭，每噸的價格已經降至 200-270元左右，4000大卡的降至180-190元左右。隨后，記者從蒲城縣的煤炭企業獲悉，因為道路運輸比較好，蒲城的煤價比白水每噸能少跌20元左右。
據陜西省物價局價格監測分局介紹，煤炭價格的持續下跌和庫存高位運行，讓煤炭企業感受到空前的壓力，不少中小煤炭企業因價格跌破成本線而不得不限產或停產。目前是用煤旺季，但是由于前期煤企庫存較為充足，煤炭下游行業鋼材市場生產過剩，市場需求不振，汽車家電行業銷售低迷，房地產市場調控仍未放松，煤炭市場仍顯疲軟，煤炭價格依然走低。
煤價降幅有限供暖企業稱虧損未扭轉
據了解，西安市有350臺20蒸噸以下燃煤鍋爐，包括臨潼、閻良大型集中供暖單位有15家，其它的燃煤鍋爐均為單位小范圍供暖。2008年，因國內煤價漲幅較大，西安市政府對冬季供暖費進行了調整，此后幾年煤價都在漲，西安市物價局在2011年將供暖費上漲至家庭每平方米5.8元。
“今年煤價雖有回落，但降幅有限，我們并沒有盈利空間，這些年企業始終處于虧損狀態。”一家熱力公司相關負責人說，該公司采購的煤來自陳家山煤礦、玉華煤礦，與去年同期相比，每噸只降了55元至75元。煤炭價格的走勢是每年1—3月最高，4—7月比較低，之后又因需求增加開始上漲。隨著冬季的到來，煤價走勢會呈現上升趨勢，所以供熱成本并沒有下降很多。
西安高新區熱力有限公司2012年采暖季煤炭采購合同價，坑口價為每噸447.5元，今年9月為392.5元，較上年同期下降了55元。但今年運輸成本較去年同期每噸上漲了15元。總體核算下來，今年9月煤炭到貨綜合單價較去年降幅僅為每噸40元。
成本價格倒掛暖氣實在很難“降身價”
據了解，西安供暖成本主要包括煤費、電費、水費、維修費、排污費、人工工資等十多個項目，煤費以外的項目占到了供暖費成本的40%左右。
西安熱電有限責任公司從陜煤銅川公司采購的煤，其價格每噸下跌100元，每吉焦供熱成本下降2元，但是隨著環保改造要求的提高，今年環保治理成本每吉焦上漲2.1元，人工、材料消耗成本每吉焦也上漲了，運輸費今年比去年每噸上漲8-10元，營改增后，每噸成本上漲了4元，煤價下跌并不能彌補其他成本的上漲。
在環保要求提高的情況下，西安南郊一家供暖公司采購的煤價不降反漲。據介紹，該公司去年采購的是質量較差的混煤，落地價每噸585元；根據環保部門要求，今年采購的必須是較好的水洗煤，9月12日采購的合同價每噸490元，運雜費每噸100元，落地價每噸590元。經過測算，脫硫、除塵設施建成投運后，供熱成本每平方米增加0.45元。還要脫硝，供熱成本每平方米每月還要增加0.41元。“供熱成本和價格嚴重倒掛的局面沒變，降價實在沒空間。”西安北郊一家熱力公司工作人員說。
供暖費降或漲熱力企業應公開成本賬
煤價上漲時，供熱費跟著漲；煤價下降時，供熱費咋不降呢？
就市民心中的疑惑，西安市物價局工作人員解釋說，按一噸煤生產23吉焦的熱量、每吉焦居民供熱價格為40.7元 (供熱出廠價)來計算，供熱企業用一噸煤的熱量供熱可收回936元。再按煤炭成本占到總供熱成本50%來推算，估計煤價每噸在468元比較合適。也就是說，每噸煤的落地價降到500元左右，居民集中供熱價格或有下調的空間。但是環保成本的增加，又加重了企業的運營負擔。不過，物價部門將密切監控煤炭價格，及時了解市場價格的變動情況，如果煤價下跌幅度很大，居民集中供熱價格有下調空間，也將適時出臺調價措施。
陜西省社科院經濟研究所研究員認為，在市場經濟條件下，煤炭價格是由市場調節形成的，為了兼顧供熱企業和熱用戶雙方的利益，應當研究建立煤炭和供熱價格的聯動機制，只漲不跌，有失公平。而且，對于仍然讓人一頭霧水的供熱企業成本，有關部門應當督促企業詳細公布出來，包括煤炭、人工、水電、維修、稅費等等，以公開促公正。
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