受大氣污染防治“國(guó)十條”的推動(dòng)，今年以來(lái)，各地政府“油改氣”、“煤改氣”步伐加快，市場(chǎng)預(yù)計(jì)今冬天然氣供應(yīng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
為此，國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見(jiàn)》的通知，要求結(jié)合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，強(qiáng)化天然氣管網(wǎng)安全運(yùn)行，努力保障天然氣迎峰度冬形勢(shì)總體平穩(wěn)。
華北華東缺口嚴(yán)重
“煤改氣”放大天然氣供應(yīng)缺口
據(jù)安迅思數(shù)據(jù)顯示，2013年天然氣整體消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)1650億方，同比增加14.1%；而天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1146億方，同比增加9.04%。這就意味著2013年預(yù)計(jì)天然氣對(duì)外進(jìn)口依存度將達(dá)30.5%，較2012年進(jìn)口依存度上升4.36個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)了解，年內(nèi)，華北、陜西、寧夏等地多城市都進(jìn)行了大規(guī)模的燃煤鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和燃煤電廠的改氣任務(wù)。“單這幾個(gè)區(qū)域的下游消費(fèi)需求增速就是去年同期的30%左右，這也是今年我國(guó)天然氣消費(fèi)量急劇上升的主要原因之一，”一位中石油相關(guān)人士表示。
“今年來(lái)局部地區(qū)加快推廣天然氣，二三季度就曾出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)因天然氣供應(yīng)不足而限氣狀況。受京津冀地區(qū)‘煤改氣’影響，供暖季天然氣缺口將進(jìn)一步放大。”安迅思息旺能源分析師韓小慶說(shuō)。
據(jù)悉，中石油相關(guān)部門分別于9月27日和10月11日召開(kāi)有關(guān)冬季供氣情況的會(huì)議，提出今年用氣高峰期間，我國(guó)天然氣資源供應(yīng)不容樂(lè)觀，管道的輸氣能力有限，缺口或在80億立方米左右，而且華北及華東等區(qū)域的缺口尤為嚴(yán)重，缺口量或占整體缺口的一半左右。
發(fā)改委周密部署迎峰度冬
國(guó)家發(fā)改委從運(yùn)行調(diào)節(jié)、資源生產(chǎn)與進(jìn)口、管道儲(chǔ)運(yùn)、天然氣儲(chǔ)備、價(jià)格等方面對(duì)天然氣迎峰度冬做了周密布署。
國(guó)家發(fā)改委要求，各地要建立健全由供需雙方參加的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注新用戶發(fā)展，并關(guān)注電力、煤炭等替代能源供求及天氣變化等對(duì)天然氣供需的影響。同時(shí)要強(qiáng)化供需銜接，做好運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)度。
根據(jù)部署，供應(yīng)方面，中石油將力爭(zhēng)塔里木油田大北、克深，青海油田東坪、西南油氣田龍王廟等新區(qū)塊按計(jì)劃投產(chǎn)；中石化要加快鄂爾多斯大牛地、川西新場(chǎng)、新馬滾動(dòng)區(qū)等氣區(qū)產(chǎn)能建設(shè)；中海油荔灣3-1氣田將于今冬投產(chǎn)，中海油珠海、天津，中石油唐山等液化天然氣項(xiàng)目今冬也將投入使用；管道方面，中石油永清—泰州聯(lián)絡(luò)線、大唐煤制氣進(jìn)京管道等項(xiàng)目建設(shè)將于用氣高峰前投用。
國(guó)家發(fā)改委特別指出，各地要抓緊出臺(tái)天然氣銷售價(jià)格疏導(dǎo)方案和配套措施，爭(zhēng)取冬季用氣高峰前完成全部疏導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需的作用。具備條件的地區(qū)，可以在終端消費(fèi)側(cè)推行季節(jié)性差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策，促進(jìn)移峰填谷和節(jié)約用氣。
上游企業(yè)積極備戰(zhàn)
目前生產(chǎn)企業(yè)已開(kāi)足馬力積極保供。據(jù)市場(chǎng)預(yù)計(jì)，今年，天然氣產(chǎn)量的增速為9.04%，而2012年的產(chǎn)量增速為5.1%。
按照計(jì)劃，大唐赤峰煤制天然氣和阜新煤制天然氣均有望從12月起分別向北京市和沈陽(yáng)市供氣；中緬天然氣進(jìn)口管道氣已經(jīng)于8月通入云南省，10月中下旬將抵達(dá)貴州省。LNG方面，中石油河北曹妃甸、中海油天津浮式、珠海金灣等LNG接收站也將自10月起陸續(xù)建成投產(chǎn)。
記者從中石油集團(tuán)獲悉，預(yù)計(jì)今冬明春供應(yīng)天然氣570億立方米，同比增長(zhǎng)13.1%。其中，安排陜京系統(tǒng)管道向首都供氣74.1億立方米，同比增長(zhǎng)3%。
中石油稱，目前，中石油已安排塔里木油田、長(zhǎng)慶油田、青海油田和西南油氣田等四大冬季保供主力氣區(qū)滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)向下游用戶供氣超300億立方米。同時(shí)，積極與中亞天然氣管道各供氣方銜接，按最大可供資源量進(jìn)口天然氣120多億立方米，同比增長(zhǎng)7%。今年以來(lái)，中石油在新疆、河北、四川已新投產(chǎn)3個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)，將優(yōu)化儲(chǔ)氣庫(kù)采氣方案，冬季供氣期間可同比增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到最大采氣能力。
此外，國(guó)家發(fā)改委還要求中石油、中石化、中海油要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌管輸和液化天然氣接轉(zhuǎn)能力，相互提供天然氣代輸和液化天然氣接轉(zhuǎn)服務(wù)。
據(jù)悉，進(jìn)口商也正積極尋找冬季船貨，采購(gòu)進(jìn)口LNG現(xiàn)貨以補(bǔ)充冬季缺口。據(jù)華東某貿(mào)易商表示，9月中石油如東接收站已經(jīng)開(kāi)始限量供應(yīng)液態(tài)天然氣，這一趨勢(shì)將持續(xù)到冬季，其它沿海碼頭也可能逐步采取限量措施，保供管網(wǎng)需求。
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