為促進煤炭經濟平穩運行，推動煤炭工業持續健康發展，近日，國務院辦公廳印發了《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，2012年以來，我國煤炭供需形勢發生變化，出現了煤炭產量下降、庫存居高不下、價格大幅下跌、企業利潤下滑、應收賬款增加等新情況、新問題，企業經營困難，煤炭經濟平穩運行風險加大。
針對我國煤炭行業結構性產能過剩的實際，國家發展改革委、國家能源局有關負責人表示，《意見》提出了四項針對性措施：
一是控制增量。停止核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。新建煤礦必須嚴格履行基本建設程序，嚴厲查處未批先建、批小建大等違規行為。
二是優化存量。從完善安全生產管理入手，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，重點關閉不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦。
三是抑制超能力生產。煤炭企業必須嚴格按照核準的煤礦建設規模和生產能力組織生產。建立煤礦產能登記及公告制度，提高超能力生產處罰標準，加大處罰力度，定期公布處罰結果。
四是加快結構調整。有效整合資源，鼓勵煤炭企業兼并重組，以大型企業為主體，在大型煤炭基地內有序建設大型現代化煤礦，促進煤炭集約化生產。
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