作為最大的加勒比海地區國家,古巴面對油價攀升以及化石燃料日益枯竭,逐步開發包括生物能、風能、太陽能在內的可再生能源成為最現實的需求。
2月21日,古巴中央政治局委員馬里諾˙穆里略在第二十屆全國大會上再次強調,古巴將加大可再生能源利用,這是2030年國家經濟規劃的重要組成部分。他指出,發展可再生能源項目將有助于降低發電成本、增加收益、提高能效,有助于減少對進口化石能源的依賴。
古巴的自然、地理條件為太陽能、風能和生物質能等可再生能源的發展提供了有利條件。古巴政府曾表示:“太陽是真正社會主義的能源,陽光對所有人閃耀,沒有人能獨占。”地處亞熱帶的古巴太陽能資源極其豐富。目前,全國擁有9164塊太陽能電池板,總裝機為2.8兆瓦。
2月14日,位于古巴西恩富戈斯省的國內第一個光伏發電園——坎塔拉納光伏項目實現滿負荷發電,設計裝機容量2.6兆瓦。另外,關塔那摩、圣地亞哥、卡馬圭等7個省也在建設總裝機為10兆瓦的光伏發電園。
古巴素有“世界甘蔗園”之稱,主要的經濟作物甘蔗是生物質發電的原料。古巴生物質能總儲量為1250兆瓦,目前全國共55座糖廠利用甘蔗渣、麻風樹等生物質發電,總裝機容量達478.5兆瓦。
據悉,古巴新能源電力的86%來自蔗渣。2012-2013年,生物質發電共向國家電網輸送電力110.5吉瓦/小時,預計2013-2014將增加至115.5吉瓦/小時。目前,古巴正在實施一項對國家電力發展具有深遠影響的計劃,即建設一批糖廠附屬的生物發電廠,預計2015至2030年間,新增裝機容量有望達到725兆瓦。
此外,古巴風能資源也十分豐富,全國的風能資源儲量為2000兆瓦。目前全國建有4座風力發電實驗園,共20臺風機,總裝機量11.7兆瓦。目前位于拉斯圖納斯省埃拉杜拉海灘的一座風力發電園在建中,設計裝機容量為51兆瓦。建成后,年發電量為1.53億千瓦時,相當于每年節省約4163噸燃油。
古巴政府力求借助新能源的發展,逐步減進口能源比重,實現能源自給,為經濟發展提供保障。2011年,出臺的古共六大《經濟社會政策綱要》指出,古巴將在短期內優先發展具有較大經濟效益的可再生能源發電項目。為此,古政府正抓緊制定新能源發展政策,鼓勵外資投資新能源項目,同時加大財政投入,大力建設太陽能、風能和生物質能電站,計劃在未來8年內將可再生能源占總發電量的比例由目前的3.8%提高至20%。
穆里略指出,為使可再生能源在能源結構中的比重達到20%,需要進行投資,投資額將達30億美元,但由于古巴缺少資金,缺乏技術和設備,引進外資實施上述可再生能源項目是保證生產和服務的一條可行途徑。
古巴政府一直積極尋求開展國際合作,利用多種形式發展可再生能源。目前,主要采取貿易采購、技術合作或外國投資的方式來實施有關可再生能源項目。由于古巴實行高度集中的計劃經濟,政府主導型很強,貨幣和匯率實行雙軌制,現行法律和政策對外資尤其是工程承包企業有諸多限制,且政策多變,支付能力和償還能力相對較弱,外資企業入駐需承擔較大的風險。
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