今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)下跌、庫(kù)存增加，煤市下行壓力增大。山西省借煤市下行之機(jī)，順勢(shì)開出優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融支持等多劑“藥方”，持續(xù)深化煤炭領(lǐng)域改革。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到3月末，全國(guó)煤炭企業(yè)庫(kù)存達(dá)8700萬(wàn)噸。山西的煤炭企業(yè)庫(kù)存比今年初增加32％以上。山西五大煤炭集團(tuán)噸煤綜合平均售價(jià)下跌幅度同比超過(guò)20％。市場(chǎng)持續(xù)下行造成的煤炭產(chǎn)品價(jià)格下跌因素近兩年來(lái)已使山西減收4000多億元。
為企業(yè)減負(fù)，幫企業(yè)“輸血”。山西省煤炭行業(yè)管理部門一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“山西將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)減負(fù)措施，暫停提取和減收相關(guān)費(fèi)用，可為煤炭企業(yè)減負(fù)100多億元。”去年山西出臺(tái)“煤炭20條”，為全省煤炭企業(yè)減負(fù)近200億元。近期，在“煤炭20條”的基礎(chǔ)上，山西又出臺(tái)１７條相關(guān)措施，其中包括取締未經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，可為企業(yè)減負(fù)50億元。山西出臺(tái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。
“向改革要活力，以改革解難題”。山西省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家賦予山西煤電領(lǐng)域三大改革任務(wù)正在逐一落實(shí)。低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批體制改革取得重大進(jìn)展，近2000萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目已發(fā)放三批項(xiàng)目“路條”，裝機(jī)容量達(dá)1252萬(wàn)千瓦；煤層氣和煤炭礦業(yè)權(quán)審批改革試點(diǎn)方案將于近期上報(bào)國(guó)家；動(dòng)力煤期貨交易前期工作正緊密推進(jìn)。
目前，山西正在推進(jìn)以市場(chǎng)化辦法公開出讓煤炭資源改革，已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。山西將加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征改革。同時(shí)，改革煤炭運(yùn)銷體制，規(guī)范管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷。
借煤市下行之力，山西還將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“以煤為基、多元發(fā)展”戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)，使山西“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以明顯改善。今年一季度，全省呈現(xiàn)一、三產(chǎn)比重提高、二產(chǎn)比重下降的局面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。現(xiàn)代煤化工、醫(yī)藥、紡織工業(yè)等非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)加快，全省非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)44.9％，提高2.2％個(gè)百分點(diǎn)。山西將加快鐵路、軌道交通和晉電外送通道建設(shè)，并加緊推進(jìn)現(xiàn)代煤化工、煤層氣裝備等9大新興產(chǎn)業(yè)布局。
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