昨日(5月14日),記者從國家能源局官網(wǎng)獲悉,重慶市發(fā)改委、重慶市財政局報送《關(guān)于申報2013年頁巖氣開發(fā)利用財政補(bǔ)貼資金的請示》,申請轄區(qū)內(nèi)焦頁1HF井等15口井2013年度頁巖氣開發(fā)利用財政補(bǔ)貼資金5709萬元。
“國家補(bǔ)貼是中央政策支持的一種態(tài)度,對地方政府和企業(yè)來說是‘吃定心丸’�！敝袊痛髮W(xué)工商管理學(xué)院副院長郭海濤表示,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不會一成不變,國家會根據(jù)開發(fā)成本的改變而作出相應(yīng)調(diào)整。
據(jù)了解,重慶市申請的2013年頁巖氣開采利用補(bǔ)貼金額,是依據(jù)2012年財政部、國家能源局《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》來制定的,該通知給出的頁巖氣開發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,期限為3年。
重慶提出的補(bǔ)貼申請顯示,2013年全年重慶區(qū)塊累計開發(fā)頁巖氣1.42億立方米,依據(jù)0.4元/立方米的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)獲補(bǔ)貼5709萬元。此外,重慶首次對外公布了針對3個開發(fā)單位的補(bǔ)貼金額。
2013年全年,中石化江漢油田分公司在重慶市涪陵區(qū)境內(nèi)投產(chǎn)的13口井已開采利用頁巖氣約1.33億立方米,按照政策標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲補(bǔ)貼5346萬元。中石化華東分公司在該市彭水縣境內(nèi)投產(chǎn)的一口“彭頁HF-1井”累計開采利用頁巖氣約108萬立方米,應(yīng)補(bǔ)貼43.2萬元。中石油西南油氣分公司與殼牌中國勘探與生產(chǎn)有限公司在該市永川境內(nèi)投產(chǎn)的一口“來101井”已開采利用頁巖氣約800萬立方米,應(yīng)補(bǔ)貼320萬元。
值得注意的是,從重慶方面報送的材料可以看出,2013年重慶區(qū)塊累計開發(fā)1.42億立方米,而中石化的區(qū)塊開采超過1.33億立方米,中石油方面僅約800萬立方米。
中石油近期也在逐步加大對重慶區(qū)塊的勘探力度。今年5月,中石油聯(lián)合重慶市國土資源和房屋管理局,以及國家開發(fā)投資公司、中國中化股份有限公司,簽署了合作投資成立重慶頁巖氣勘探開發(fā)有限責(zé)任公司合作意向書。
“重慶市地方財政尚未出臺對本地頁巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策。”重慶市財政局內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,頁巖氣開采歸根到底是市場行為,市場的問題更多應(yīng)該讓市場去解決,地方政府的補(bǔ)貼應(yīng)更多地向在頁巖氣開發(fā)過程中帶來的生態(tài)修護(hù)費用,以及在頁巖氣井征地時涉及的居民搬遷、移民等問題帶來的社會保障類費用上傾斜。
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