十八屆三中全會(huì)提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)，發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源，是促進(jìn)資源循環(huán)利用、推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排、改善農(nóng)民人居環(huán)境的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記曾作出專門(mén)批示：“在‘十二五’規(guī)劃綱要中，可考慮把實(shí)施農(nóng)村沼氣工程作為農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)抓實(shí)抓好�！比珖�(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出：農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，適宜農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到50%以上。這些重大戰(zhàn)略部署，為湖南農(nóng)村沼氣開(kāi)發(fā)利用指明了方向，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
沼氣可成為湖南農(nóng)村重要清潔能源
湖南多年的實(shí)踐表明：沼氣的使用不僅解決了農(nóng)民生活用能，還是緩解能源危機(jī)、促進(jìn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南近10年來(lái)興建戶用沼氣120多萬(wàn)戶，大型沼氣工程267處，中型沼氣工程693處，小型沼氣工程18170處，生活污水凈化沼氣工程2040處。全省沼氣用戶累計(jì)達(dá)到了250多萬(wàn)戶。沼氣建設(shè)產(chǎn)生了非常明顯的綜合效益。
全省年產(chǎn)沼氣9.2億立方米，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近70萬(wàn)噸，減排二氧化碳近200萬(wàn)噸，節(jié)約薪柴330多萬(wàn)噸，相當(dāng)于封山育林800多萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)糞便通過(guò)沼化處理后，變成了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，普遍用于果園、菜地、農(nóng)田，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。如湘潭縣古云村，從2004年開(kāi)始推廣清潔能源，現(xiàn)全村近500戶有460口沼氣池，不僅節(jié)省了燃料費(fèi)，還通過(guò)發(fā)展豬—沼—稻（菜、魚(yú)、香菇）等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支。
湖南在實(shí)施沼氣工程方面還有很大空間。作為全國(guó)第二大生豬養(yǎng)殖大省，全省年出欄牲豬8000多萬(wàn)頭，年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到68.3%，年產(chǎn)畜禽糞尿3000多萬(wàn)噸；種植業(yè)年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈總量約為4420萬(wàn)噸，其中水稻、油料、棉花和玉米秸稈四類是秸稈資源的主體，占全部秸稈量的93.1%。畜禽糞尿和農(nóng)作物秸稈合計(jì)折標(biāo)準(zhǔn)煤近3000萬(wàn)噸，但目前實(shí)行能源化開(kāi)發(fā)利用的不足20%。如果將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)廢棄物全部進(jìn)行能源化利用，每年生產(chǎn)的能源量相當(dāng)于湖南煤炭增產(chǎn)50%。沼氣完全可以成為農(nóng)村重要清潔能源，極大緩解能源危機(jī)。
當(dāng)前問(wèn)題及其對(duì)策
沼氣開(kāi)發(fā)利用具有多重效益，潛力巨大，前景廣闊，要針對(duì)當(dāng)前存在的使用效益發(fā)揮不充分、技術(shù)員隊(duì)伍難以穩(wěn)定、后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)難等問(wèn)題，采取切實(shí)有效的舉措，推進(jìn)沼氣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要將其與解決農(nóng)村生活用能、減少化石能源使用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)清潔生活、改善農(nóng)村民生結(jié)合起來(lái)。
還要準(zhǔn)確把握農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用的公益性、基礎(chǔ)性特征，加大投入、開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)科學(xué)制定支持政策和配套措施，跳出單純依靠政府支持引導(dǎo)的老路。要形成多元化投入機(jī)制，使農(nóng)村清潔能源事業(yè)成為可通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作不斷發(fā)展壯大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村能源改革創(chuàng)新。當(dāng)前，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村可再生能源建設(shè)必須進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并將農(nóng)村可再生能源建設(shè)納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。各級(jí)主管部門(mén)要按要求抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目安全、資金安全和生產(chǎn)安全。
二是完善后續(xù)服務(wù)體系。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，將農(nóng)村可再生能源有關(guān)技術(shù)知識(shí)納入村、組干部和農(nóng)民集中培訓(xùn)內(nèi)容，普及使用和維護(hù)技術(shù)。大力探索推進(jìn)農(nóng)村可再生能源“三聯(lián)兩解一提升”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)新模式：以農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，將沼氣日常維護(hù)與供料、供肥緊密結(jié)合，使“養(yǎng)殖大戶大場(chǎng)——沼氣用戶——大型產(chǎn)業(yè)園”三者有效結(jié)合，破解“糞便過(guò)剩和原料不足”兩大難題，實(shí)現(xiàn)沼氣用戶、糞污治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)多贏格局。
三是強(qiáng)化科技支撐。通過(guò)與科研院所、相關(guān)企業(yè)合作，加大對(duì)農(nóng)村可再生能源利用的創(chuàng)新研究，努力提高農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用水平。加大對(duì)大中型沼氣工程集中供氣、沼氣發(fā)電、秸稈生物質(zhì)氣化、生物固化等技術(shù)的攻關(guān)力度。對(duì)已經(jīng)成型的成熟技術(shù)，積極鼓勵(lì)、支持技術(shù)試點(diǎn)和示范，推動(dòng)新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣與普及。
四是發(fā)展農(nóng)村“管道沼氣”。大力發(fā)展管道沼氣，探索、推進(jìn)村級(jí)集中供氣站建設(shè)，爭(zhēng)取新建大型沼氣工程都實(shí)現(xiàn)向周邊農(nóng)戶集中供氣，既能解決農(nóng)戶的生活用能，緩解養(yǎng)殖場(chǎng)的集中污染，還能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
|
