“工作還是要一步一步做。”對(duì)于將在張北建設(shè)新能源“特區(qū)”的消息，張北縣新能源辦公室副主任王學(xué)斌表示，“我們也不知道這新聞是哪來(lái)的。”
“炒作的成分較大。”王學(xué)斌說(shuō)。在這位扎根張北新能源事業(yè)十多年的老風(fēng)電人看來(lái)，如今動(dòng)輒百億元投資水平的項(xiàng)目存在著很多問(wèn)題。
王學(xué)斌當(dāng)然希望張北的新能源項(xiàng)目能夠發(fā)展得更好，但現(xiàn)實(shí)情況是，張北的風(fēng)電資源早就被充分利用，且已經(jīng)建成的風(fēng)電企業(yè)大多面臨著限電棄風(fēng)的無(wú)奈，掙扎在虧損的邊緣。“產(chǎn)能明顯過(guò)剩，問(wèn)題一時(shí)間又解決不了。”對(duì)于媒體盛傳的 “投資盛宴”，王學(xué)斌頗感無(wú)奈。
棄風(fēng)率已達(dá)30%
據(jù)記者了解，張北縣今年有近20個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目，其中今年新簽約大型新能源項(xiàng)目5個(gè)，包括風(fēng)機(jī)制造及50萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電項(xiàng)目265萬(wàn)千瓦。
“去年這時(shí)都已經(jīng)下大雪了。”河北省建筑投資集團(tuán)張家口區(qū)域公司副總經(jīng)理王建華告訴記者，今年是小風(fēng)年。
即使是小風(fēng)年，張北的風(fēng)場(chǎng)仍沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在記者采訪的前一天，中信風(fēng)電場(chǎng)限電31萬(wàn)度;國(guó)華沽源壩緣一期風(fēng)電場(chǎng)限電18000度，二期限電27000度;而河北省建投所有的大西山風(fēng)電場(chǎng)被限電13萬(wàn)度。
河北省建設(shè)投資集團(tuán)分別于2008年和2012年在張北投資建設(shè)了曹碾溝風(fēng)電場(chǎng)和大西山風(fēng)電場(chǎng)，兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)目前的裝機(jī)容量為5萬(wàn)千瓦和10萬(wàn)千瓦。據(jù)王建華介紹，集團(tuán)和張北縣簽訂的協(xié)議還有30萬(wàn)千瓦。“當(dāng)年誰(shuí)也沒(méi)想到會(huì)限電啊。”王建華說(shuō)，賺錢(qián)還是能賺點(diǎn)，但是投資這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候有財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)時(shí)計(jì)劃回本的年限肯定實(shí)現(xiàn)不了。
王學(xué)斌介紹，目前張北縣的風(fēng)電場(chǎng)有一半多都處在限電的狀況。2012年張北縣的棄風(fēng)率還只有20%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到30%。也就是說(shuō)，200萬(wàn)千瓦的裝機(jī)量中，有60萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力被浪費(fèi)。按照有效利用2000小時(shí)算，張北每年因棄風(fēng)而損失的發(fā)電量就超過(guò)10億千瓦時(shí)。
目前已建成投產(chǎn)的風(fēng)電企業(yè)大多面臨著限電棄風(fēng)的無(wú)奈，掙扎在虧損的邊緣。主要原因是這些企業(yè)發(fā)的電都要經(jīng)過(guò)沽源500千伏變電站，而這個(gè)變電站的輸電量只有160萬(wàn)千瓦，“就好比高速公路堵車(chē)，車(chē)太多，就會(huì)過(guò)不去。”
到去年底，張家口風(fēng)電裝機(jī)量超過(guò)600萬(wàn)千瓦，主要集中在張北、康保、沽源和尚義四個(gè)縣，而每年能夠輸出的電只有200萬(wàn)千瓦，“這主要是因?yàn)轱L(fēng)場(chǎng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)提前于電網(wǎng)建設(shè)。”王學(xué)斌說(shuō)，“一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)從簽約到核準(zhǔn)再到建設(shè)，快的話半年就建起來(lái)了，但是電網(wǎng)需要整體規(guī)劃，建設(shè)相對(duì)滯后，這也是正常的。”
等待“特高壓”
王建華頗有微詞，“電網(wǎng)公司打著保障電網(wǎng)安全的旗號(hào)，找各種理由限制企業(yè)發(fā)電。”
而在王學(xué)斌看來(lái)，電網(wǎng)公司的擔(dān)心并非沒(méi)有原因。他介紹，風(fēng)電是不穩(wěn)定電，需要火電來(lái)調(diào)節(jié)，可是風(fēng)電發(fā)電量難以預(yù)測(cè)，裝機(jī)容量越大，火電的調(diào)節(jié)壓力就會(huì)越大。
不僅如此，前幾年頻發(fā)的風(fēng)電脫網(wǎng)事故也給產(chǎn)業(yè)蒙上了一層陰影。國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾說(shuō)過(guò)這樣一段話：“中國(guó)風(fēng)電5年干了國(guó)外20年的事。雖然發(fā)展速度趕上了，但在風(fēng)電技術(shù)與管理方面與國(guó)際先進(jìn)水平尚存在差距。”
為了解決張家口地區(qū)的風(fēng)電電力輸出問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司于今年3月開(kāi)工建設(shè)了“三站四線”工程，包括張北、尚義、康保三座500千伏變電站及與之配套的線路。“今年底建成后，未來(lái)三到五年都不太需要擔(dān)心輸出問(wèn)題了。”盡管要三到五年，王學(xué)斌對(duì)此仍充滿期待。
另一個(gè)看起來(lái)更能從根本上解決輸電問(wèn)題的消息是“‘張北-武漢’特高壓輸電工程”。有專(zhuān)家分析，張北地處京津唐地區(qū)電力負(fù)荷中心，且作為國(guó)家新批建的 “張北-武漢”特高壓輸電工程的送出點(diǎn)，無(wú)論是資源保有量還是電網(wǎng)未來(lái)送出能力，都具備了構(gòu)建 “大型新能源基地”的條件。
“說(shuō)了好多年也批不下來(lái)。”王學(xué)斌無(wú)奈地說(shuō)，對(duì)于解決輸出問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣矝](méi)有什么辦法。
面臨如此尷尬的絕不止是張北。內(nèi)蒙、新疆、甘肅等新能源產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都被夾在一面限電棄風(fēng)，一面擴(kuò)大產(chǎn)能的尷尬之間。去年，全國(guó)有約162億千瓦時(shí)的風(fēng)電因無(wú)法并網(wǎng)外送或被當(dāng)?shù)叵{而棄用。
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