江西省鷹潭市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資1.87億元，是鷹潭市政府目前在建的一個(gè)城市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，也是鷹潭市政府與社會(huì)資本合作(PPP)的首個(gè)重大項(xiàng)目。投資該項(xiàng)目的是北京的一家環(huán)保企業(yè)。除了前期規(guī)劃選址由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)外，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等事宜全部交由企業(yè)負(fù)責(zé)。
讓社會(huì)資本投資，讓社會(huì)資本受益。基于這種改革思路，鷹潭市鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)和投融資模式，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)，推動(dòng)各類(lèi)資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，從項(xiàng)目源頭上實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，該市市、縣兩級(jí)政府初步梳理出向社會(huì)資本開(kāi)放的項(xiàng)目24個(gè)，這些項(xiàng)目涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域，向社會(huì)資本開(kāi)放金額總計(jì)達(dá)250多億元，其中3個(gè)項(xiàng)目入選江西省2015年首批政府與社會(huì)資本合作(PPP)推介項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目成功簽約并進(jìn)入實(shí)施階段。
為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資的積極性，鷹潭市在推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)中實(shí)施了“靚女先嫁”的策略，首批面向社會(huì)資本開(kāi)放的項(xiàng)目都是有市場(chǎng)前景、有收益保障的較為成熟的項(xiàng)目。以正在實(shí)施的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為例，鷹潭市城管局負(fù)責(zé)人向記者介紹，按照合同約定，項(xiàng)目建成后，投資方享有30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與公辦城市生活垃圾處理機(jī)構(gòu)享有政府給予的同等優(yōu)惠政策，市財(cái)政將按每處理1噸生活垃圾給予68元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，確保投資企業(yè)享有8%以上的經(jīng)營(yíng)收益。
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