29日，2015年最后一次成品油調(diào)價以暫緩收官。即便如此，當(dāng)前國內(nèi)成品油價格已經(jīng)是近六年來的最低點。2015年跌跌不休的國際油價為我國帶來了諸多難得的戰(zhàn)略機遇，但也伴隨著種種挑戰(zhàn)。
國際油價深陷“熊市”
如果說2014年是國際油價的盛衰轉(zhuǎn)折之年，那2015年國際原油市場則真正進(jìn)入了低迷境地。
先是在年初，國際油價以“三連陰”開局，失守每桶50美元關(guān)口;經(jīng)歷了二季度的短暫反彈后，進(jìn)入下半年，油價再度開啟下跌模式。
進(jìn)入12月份，受美聯(lián)儲加息、歐佩克不減產(chǎn)以及未來伊朗原油解禁等因素影響，國際油價不斷刷新近七年的歷史低點。紐約油價一度跌至每桶34.73美元，布倫特油價一度跌至每桶36.11美元，比去年年底價格分別下跌34.8%和37%，比去年6月的高點下跌67.6%和68.6%。
國內(nèi)油價十二降進(jìn)入“5元時代”
在國際油價深陷“熊市”的同時，我國成品油價格也迎來了時隔六年的“5元時代”。
細(xì)數(shù)2015年國內(nèi)成品油調(diào)價歷程，共經(jīng)歷了25輪周期，其中12次下調(diào)，7次上調(diào)，4次擱淺，2次暫緩。全年汽油價格每噸累計下調(diào)390元，柴油價格每噸累計下調(diào)435元;折合升價分別降低0.27元和0.39元。
12月15日，國內(nèi)成品油價格暫緩調(diào)整。國家發(fā)改委稱，低油價時，保持國內(nèi)成品油價格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費的過快增長和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。
12月29日24時，2015年最后一個成品油調(diào)價時間窗口開啟，油價調(diào)整再次暫緩。國家發(fā)改委表示，成品油價格機制正在征求社會各方面意見，預(yù)計新機制出臺前，成品油價格將繼續(xù)暫緩調(diào)整。
低油價讓消費和儲備受益
作為全球第二大原油進(jìn)口國和消費國，低油價的持續(xù)對我國經(jīng)濟(jì)社會的影響整體利大于弊。
最直接的受益者是用油消費群體。“與去年相比，現(xiàn)在每天油費大約少了五六十塊錢，省出來一天的餐費。”上海強生出租車司機王師傅算了一筆賬，去年上海92號汽油最高漲到每升7.94元，現(xiàn)在每升只有5.64元，比去年便宜近三成。
低油價時代的出現(xiàn)，為我國原油增儲創(chuàng)造了戰(zhàn)略契機，今年以來原油儲備建設(shè)不斷提速。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國進(jìn)口原油量同比增長8.7%，進(jìn)口金額同比下降40.9%。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年中，我國共建成8個國家石油儲備基地，總儲備庫容為2860萬立方米，儲備原油2610萬噸，比2014年11月公布的庫容和儲量分別增加74.4%和110%。
低油價讓生產(chǎn)企業(yè)壓力倍增
低油價持續(xù)，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力倍增，石油公司首當(dāng)其沖。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前11個月，我國石油和天然氣開采業(yè)投資僅增長0.8%，利潤總額同比下降70.4%。上市公司財報顯示，今年前三季度，中石油利潤同比下降68.1%，中石化利潤同比下降49.5%。
中國能源研究會副理事長周大地說，低油價對清潔能源投資發(fā)展和節(jié)能減排產(chǎn)生負(fù)面作用。
國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉介紹，我國頁巖氣區(qū)塊已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪招標(biāo)，但受低油價等因素影響，新一輪招標(biāo)很難啟動，“第二輪中標(biāo)的企業(yè)因目前低油價情況，態(tài)度開始轉(zhuǎn)為觀望。”
國際油價仍將低迷，我國如何應(yīng)對?
在專家看來，未來一兩年內(nèi)國際油價或仍將維持在較低的價位。這對我國而言既是機遇，也伴隨著挑戰(zhàn)。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)換擋和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國成品油需求整體放緩，但對油品清潔度和質(zhì)量的要求越來越高。利用低油價契機，我國應(yīng)加快清潔油品質(zhì)量升級步伐，同時，擇機完善成品油定價機制，加快推進(jìn)市場化進(jìn)程。
從保障能源安全的角度出發(fā)，專家認(rèn)為，我國仍需要穩(wěn)步推進(jìn)原油增儲步伐，加快海外油氣資源收購。
“國際油價低位運行為我國開展國際石油貿(mào)易創(chuàng)造有利的市場環(huán)境。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長支陸遜介紹，到2020年，我國原油需求可能達(dá)到6億噸，進(jìn)口量可能達(dá)到4億噸。未來需進(jìn)一步拓寬原油進(jìn)口渠道，向更多原油加工企業(yè)開放原油進(jìn)口權(quán)，形成透明公開、主體多元、競爭有序的市場，鼓勵中小石油企業(yè)及非油企業(yè)參與國際石油貿(mào)易及并購。
陜西延長石油董事長賀久長表示，當(dāng)前油氣資源價格處于歷史低點，是“走出去”的好時機。為了配合“走出去”的戰(zhàn)略，公司正在加強國際化人才的培養(yǎng)，強化“出海”的人才儲備。
面對低油價的沖擊，我國也要加大對清潔能源產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，鼓勵清潔能源技術(shù)加快突破。周大地說：“清潔能源產(chǎn)業(yè)要咬著牙，加快技術(shù)突破，抵擋低油價帶來的壓力和沖擊。”
|
