| 補齊農網發展短板 助力精準脫貧 |
| 來源：中國電力新聞網 時間：2019-3-18 12:20:52 用手機瀏覽 |
今年的政府工作報告讓百姓有了甜甜的“盼頭”。無論是要求扎實推進鄉村建設，完成新一輪農村電網升級改造，還是強調深入推進新型城鎮化，改造提升城鎮老舊小區，更新水電路氣等配套設施，貫穿這份報告的始終是沉甸甸的民心民意。
在部署今年工作任務時，報告強調，精準脫貧要堅持現行標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質量。
3月5日，全國人大代表，國網黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊接受了中電傳媒記者專訪。他表示，省電力公司將認真抓好“強網扶貧”“光伏扶貧”“定點扶貧”工作，助力黑龍江打贏精準脫貧攻堅戰。
中電傳媒：聽了政府工作報告，您有什么感受？
李永萊：報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央“四個全面”戰略布局，通篇貫穿高質量發展要求，是一個求真務實、振奮人心的好報告，我完全贊同和擁護。報告針對落實脫貧攻堅重大舉措、提高脫貧質量、鞏固和擴大脫貧成果作出新部署，指明了實現脫貧攻堅目標的路徑和方向，充分體現了黨中央國務院打贏脫貧攻堅戰的堅定決心和信心。
中電傳媒：黑龍江電力將如何落實政府工作報告的部署，助力打贏脫貧攻堅戰？
李永萊：我們將把決戰脫貧攻堅作為重大政治任務，從以下3個方面推動電力扶貧工作實現新突破。
一是全力抓好“強網扶貧”，助力貧困地區“用好電”。2018年，在國家電網有限公司和省委省政府的大力支持和推動下，全面完成了供電面積占全省70%、有980萬客戶和3萬名農電職工的131戶農電企業劃轉任務，提前兩年結束黑龍江省延續幾十年的農電代管體制，為加快補齊黑龍江省農村電網發展短板奠定了體制機制基礎。同時，深入推進農村電網升級改造，投資改造貧困村電網1778個，顯著提高了供電保障水平。今明兩年，我們計劃安排155億元專項用于農村電網升級改造，到2020年實現動力電全覆蓋，初步建成農村綠色能源供應體系，有效保障農業農村新業態、電取暖設備、智能家電等新型用電需求，實現從“有電用”到“用好電”的轉變。
二是全力抓好光伏扶貧，助力實現穩定脫貧目標。2018年，我們推進實施“國網陽光扶貧”行動，接網村級光伏扶貧電站1010個、規模40.3萬千瓦，受益貧困戶8.6萬戶。投資300余萬元，為撫遠市生德庫村 捐建1座300千瓦光伏電站，幫助其實現了穩定脫貧。下一步，我們將積極推廣光伏扶貧項目，全面做好光伏扶貧項目接網服務，切實做到“電站同步并網、電量全額消納、收益及時支付”，讓貧困群眾盡早獲益。
三是全力抓好定點扶貧，助力增強脫貧內生動力。近兩年來，我們認真落實省委省政府部署，組建駐村工作隊到撫遠市生德庫村開展定點扶貧，促進生德庫村發生翻天覆地的變化，助力撫遠市順利通過國家級脫貧驗收，成功摘掉貧困縣帽子。駐村工作隊精準扶貧典型經驗獲得國務院國資委肯定。此外，各地市（縣）公司還成立22個駐村扶貧工作隊，選派了90名駐村扶貧干部。下一步，我們將嚴格落實省委省政府定點扶貧工作部署以及國家電網有限公司關于扶貧工作的部署和要求，堅持因地制宜、因村施策，做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六精準”，確保定點扶貧點到2020年全部脫真貧、真脫貧。
中電傳媒：扶貧攻堅工作還面臨哪些情況？您有什么好的建議呢？
李永萊：我們在扶貧攻堅中主要面臨兩方面情況：
一是電網升級改造需求大與電網企業投資能力不足情況并存。一方面，黑龍江電網建設歷史欠賬多、投入嚴重不足，存在較多單線、單變供電和過負荷、“卡脖子”問題，供電質量和供電可靠性不高，特別是新劃轉的131戶農電企業電網狀況更加薄弱。預計今明兩年及“十四五”時期，全省農村電網升級改造需投資450億元。另一方面，黑龍江電力由于供電面積大、電量規模小、電網投入高、購售價差低，電力購銷主營業務連年虧損，到2018年末已累計虧損38億元，農村電網改造還本付息資金缺口達173億元，投資能力嚴重不足。
二是光伏扶貧項目收益穩定性強、發展潛力大，但建設資金缺口大。從實踐情況看，黑龍江省很多貧困村發展種植、養殖、糧食加工等產業項目，經濟收益受市場波動影響較大。黑龍江省太陽能資源豐富，適宜發展光伏扶貧產業。現階段，全省尚有100個貧困村未脫貧摘帽。如果都采用光伏扶貧方式，按照建設一座光伏電站300萬元計算，全省約需4億～5億元建設費用。為有效解決上述兩方面問題，主要提兩條建議：
一是繼續提升黑龍江省農村電網升級改造工程中央資本金比例。2018年，國家發展改革委已經將黑龍江省農村電網改造中央資本金比例由20%提升至30%，但與實際需求相比，比例仍然明顯偏低。建議國家繼續加大中央預算內投資支持力度，比照青海、四川、甘肅等地區，將黑龍江省農村電網升級改造中央資本金比例由目前的30%提升至50%，助力黑龍江全面完成新一輪農村電網升級改造，促進黑龍江更好地實施鄉村振興戰略、為做好維護國家糧食安全的“壓艙石”提供堅強電力保障。
二是設立國家專項扶貧資金，積極推動光伏扶貧。利用國家專項扶貧資金，為脫貧困難地區建設光伏扶貧電站，發電量由電網企業全額收購，收益全部交給所在貧困村，為其提供持續、穩定的經濟收入，可極大地促進黑龍江省打贏脫貧攻堅戰，推動深度貧困地區實現穩定脫貧和綠色發展的雙贏。
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