經(jīng)貴州省政府同意，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案，近日，貴州省發(fā)改委印發(fā)《貴州省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革實(shí)施方案》，明確自2020年1月1日起，取消貴州省燃煤發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，構(gòu)建“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。
根據(jù)《方案》，貴州省燃煤發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)取消后，基準(zhǔn)價(jià)按貴州省現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，即每千瓦時(shí)0.3515元。浮動(dòng)幅度為上浮不超過(guò)10%，下浮原則上不超過(guò)15%，即最高上浮價(jià)格每千瓦時(shí)0.3867元，最低下浮價(jià)格原則上不超過(guò)0.2988元。同時(shí)明確2020年暫不上浮。
《方案》明確，現(xiàn)已按市場(chǎng)化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量，繼續(xù)按現(xiàn)行市場(chǎng)化交易規(guī)則執(zhí)行;現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量，具備市場(chǎng)交易條件的，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，并以年度合同等中長(zhǎng)期合同為主確定。《方案》還明確居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、以及暫不具備市場(chǎng)交易條件或沒(méi)有參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)等需要電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)的用戶對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電電量按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
《方案》指出，此次改革要確保居民、農(nóng)業(yè)用電、已參與電力市場(chǎng)化交易的用戶電價(jià)水平不變，繼續(xù)保持全國(guó)較低水平;確保工商業(yè)平均電價(jià)只降不升，之前未參與市場(chǎng)交易的電力用戶可選擇按“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”方式參與市場(chǎng)化交易。同時(shí)確保改革向全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)邁進(jìn)，把“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制建立起來(lái)，將有效擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，擴(kuò)寬市場(chǎng)廣度和深度。基準(zhǔn)價(jià)由貴州省現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平滑過(guò)渡，改革不會(huì)對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響。
據(jù)介紹，當(dāng)前貴州省燃煤發(fā)電裝機(jī)占統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)的57%，是保障貴州省電力供應(yīng)的主力電源。近年來(lái)，隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)和電力市場(chǎng)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革，構(gòu)建市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，平穩(wěn)有序放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，將有力推動(dòng)電力交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，加快形成能夠有效反映電力供求變化、體現(xiàn)煤電功能作用的價(jià)格信號(hào)。
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