目前，中國(guó)正在進(jìn)行電力產(chǎn)業(yè)的深化改革。同時(shí)大力發(fā)展新能源電力，促進(jìn)電力交易市場(chǎng)，也開(kāi)始了煤炭產(chǎn)能。“十三五”期間，燃煤發(fā)電路線圖正式發(fā)布，各省正在制定燃煤發(fā)電規(guī)劃。
發(fā)展風(fēng)電，光伏發(fā)電為主的可再生能源電力是大勢(shì)所趨，煤電產(chǎn)能也是電力改革深化的需要，但是，我們?cè)谕茝V新能源發(fā)電，推進(jìn)電力交易市場(chǎng)，以及在同一時(shí)間煤炭產(chǎn)能，很可能埋下電荒的種子。
2010年之后，由于中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)用電都大大超過(guò)了電力供應(yīng)預(yù)期，持續(xù)的“電荒”導(dǎo)致部分地區(qū)企業(yè)與居民承受“拉閘限電”的壓力。雖然我們現(xiàn)在正在經(jīng)歷一個(gè)電力過(guò)剩的時(shí)期，但是也有可能再次遇到中國(guó)式的電力短缺。
煤電產(chǎn)能制造能源缺口：目前，主要的煤炭產(chǎn)能分兩步走，一是淘汰落后產(chǎn)能，主要針對(duì)的是3W以下單位，主要在國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)和小火電廠。二是通過(guò)限制燃煤電力的發(fā)展，提高新項(xiàng)目的審批門(mén)檻。
此外，五大電力集團(tuán)和地方電力公司在削減煤炭產(chǎn)能的同時(shí)，也相繼破產(chǎn)、關(guān)停虧損電廠，進(jìn)一步造成地方電力供應(yīng)缺口。在關(guān)閉自己的發(fā)電廠后，工業(yè)企業(yè)勢(shì)必會(huì)增加市場(chǎng)上的電力需求。
新能源發(fā)電難做：中國(guó)發(fā)展煤炭生產(chǎn)線，其主要目的是為了騰出空間給風(fēng)電和光伏發(fā)電的市場(chǎng)空間，提高可再生能源發(fā)電的比例，以改變中國(guó)煤炭獨(dú)大的局面。然而，在資本和財(cái)政補(bǔ)貼的推動(dòng)下，目前尚不清楚有多少風(fēng)能和光伏發(fā)電將支持中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)。
風(fēng)電和光伏發(fā)電的主要出生缺陷是不穩(wěn)定的，但電力的一個(gè)基本特征是不大規(guī)模存儲(chǔ)。中國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能大部分由私人資本控制，目前尚不清楚這些工廠到期后，私人資本將需要替換多少設(shè)備。
電力產(chǎn)能只是相對(duì)過(guò)剩：應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)電力容量只是相對(duì)過(guò)剩，國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩的格局，卻掩蓋不了局部地區(qū)仍處于緊張狀態(tài)。此外工業(yè)和社會(huì)用電價(jià)格過(guò)高，也限制了電量消納力度。按照人均用電來(lái)說(shuō)，我們居于世界的低水平，僅好過(guò)非洲。
當(dāng)燃煤發(fā)電比重進(jìn)一步降低，企業(yè)所有的電廠被淘汰，隨著中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的完成，在風(fēng)電和光伏難以承擔(dān)任務(wù)的情況下，中國(guó)很可能面臨又一次電力短缺。
此外中國(guó)豬肉價(jià)格暴漲，也給我們警醒！電力供應(yīng)和使用能源市場(chǎng)，很可能造成利益集團(tuán)壟斷市場(chǎng)，以攫取巨額利潤(rùn)，造成電荒通過(guò)人工手段。這是有關(guān)能源主管部門(mén)，在推動(dòng)電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革，監(jiān)管措施必須跟上。
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