國家發(fā)展改革委2月5日發(fā)布了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》兩份文件，進一步提升輸配電價核定的規(guī)范性、合理性。
《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》提出，核定省級電網(wǎng)輸配電價，要先核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)核定分電壓等級和各類用戶輸配電價。省級電網(wǎng)輸配電價在每一監(jiān)管周期開始前核定，監(jiān)管周期為3年。
該辦法還要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對各電壓等級的資產(chǎn)、費用、收入、輸配售電量、負荷、用戶報裝容量、線損率、投資計劃完成進度等與輸配電價相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計歸集，并于每年5月底之前將上一年有關(guān)數(shù)據(jù)及材料報送國務(wù)院價格主管部門和省級政府價格主管部門。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》則提出，明晰定價規(guī)則，規(guī)范定價程序，科學(xué)確定方法，最大限度減少自由裁量權(quán)，提高政府定價的法治化、規(guī)范化、透明度。
“此次發(fā)布的兩個文件均是對相關(guān)試行辦法修訂后形成的。”廈門大學(xué)中國新能源政策研究院院長林伯強在接受上證報記者采訪時表示，對比此前相關(guān)文件來看，這兩個文件首先對于電網(wǎng)收費定價進行了進一步完善，其次結(jié)合目前光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展情況以及電力市場改革現(xiàn)狀，對原有的內(nèi)容進行了調(diào)整和完善。
“輸配電價是電改非常重要的環(huán)節(jié)，把輸配電價搞好，那么未來電力市場改革相對就會更容易一些。”林伯強表示。
除了上述文件，國家能源局不久前發(fā)布了關(guān)于征求《電力中長期交易基本規(guī)則(征求意見稿)》意見的函。
熟悉電改的研究員對記者表示，該征求意見稿提出了年度、月度以及月內(nèi)(多日)交易概念，還明確了風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)的電費結(jié)算方式，有助于推動以市場化方式促進清潔能源消納。
“從近期相關(guān)部委發(fā)布的文件來看，推動電改深化的決心還是很大的。”林伯強表示，電價處于溫和甚至下降過程中，改革相對容易推進。他預(yù)測，今年市場化交易的電量有望繼續(xù)增加。通過交易，價格或進一步下降。
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