作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè),年營收超過2.5萬億元、總資產近4萬億元的國家電網公司一直位居世界500強前列,每年斥數千億元巨資投資電網建設,采購數額巨大,其一舉一動都會對電力相關產業(yè)產生巨大影響。
進入2020年2月,國網電商平臺陸續(xù)發(fā)布了總公司及各個分公司招標、開標延期通知,此前已發(fā)布過具體招標時間的各公司也大多修改了時間,具體投標截止時間及集中遞交投標文件時間另行通知。
1月28日,國家電網安監(jiān)部印發(fā)《關于加強電網和城鄉(xiāng)配套工程春節(jié)后復工安全管控的通知》,文件指出全部電網建設工程一律推遲復工。
國家電網招標網站也隨之公告,大多數項目延遲招標。這意味著,每年動輒幾千億的電網投資,被按下了暫停鍵。
多年來依靠電網這棵大樹,數千家電力設備廠商雖說面臨的競爭愈加激烈,但是相對于其他能源行業(yè)投資的大起大落,日子也算波瀾不驚,部分企業(yè)也還過得滋潤。然而從2019年開始,國家電網在電網投資方面開始出現同比大幅下降。
在1月10日至11日召開的國家電網工作會議上公布數據顯示,2019年國家電網實際完成電網投資4473億元,同比降低11%。國家電網原計劃2019年完成電網投資5126億元,但實際完成投資較規(guī)劃數字降低了約12.7%。2019年也是國家電網近五年來,電網投資金額首次跌破了4500億元。
2019年底,在國家電網下發(fā)的《關于進一步嚴格控制電網投資的通知》中,明確提出了“三嚴禁、二不得、二不再”的投資建設思路。以產出定投入,嚴控電網投資規(guī)模,聚焦效率效益,加強電網投資管理。此舉標志著,電網大投資時代正式宣告結束。
2020年,國家電網將繼續(xù)壓減電網投資。國家電網工作會議上將2020年電網投資計劃定在4080億元,預計這一投資將同比下降8.8%。
電網投資下降與全社會用電增速下降和特高壓線路核準開建進度緩慢有關。除此之外,能源結構轉型、電力市場化的不斷推進、輸配電價改革以及增量配電網企業(yè)的放開等,都是影響電網投資增速的原因。隨著電力體制改革的不斷深入,電網建設投資或將進一步降低。
國家電網公司認為,當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,社會用電需求和消費方式均發(fā)生了深刻變化,對電網發(fā)展提出了新的更高的要求。公司貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅定不移地走高質量發(fā)展道路。在用電需求放緩的情況下,堅決落實中央降價降費部署,在降低用能成本、支持實體經濟發(fā)展、帶動社會投資中體現國家電網的責任和擔當。
為此,國網公司計劃大力挖潛增效、降本節(jié)支,不斷提高發(fā)展的質量和效益。將加強對老舊設備改造,提高現有設備健康水平和利用率,通過提升電網數字化、智能化、信息化水平,充分挖掘現有電網潛力,提高整體運行效率。將更加注重科學投資、精準投資,優(yōu)化投資結構,堅持投資必須有效益,嚴格項目把關,杜絕低效無效投資,杜絕形象工程和超標準建設,嚴格控制投資規(guī)模,把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅戰(zhàn),推動區(qū)域協調發(fā)展等中央重大決策部署上來,投入到提高電網安全水平、提升服務能力的項目上來。2020年電網投資將在穩(wěn)增長、調結構、惠民生中充分發(fā)揮帶動作用。
電網壓減投資將使電網相關產業(yè)鏈面臨重大影響,電力設備相關設計和生產行業(yè)將深受波及,數千家電力設備廠商的寧靜生活被打破,尤其是不納入輸配電成本的抽水蓄能、電網側儲能企業(yè)更是一夜入冬。
長期以來,變壓器、斷路器、絕緣子、開關、電線電纜、測量表計、繼電保護等傳統(tǒng)電力設備制造業(yè)是伴隨國網公司的“高投資、重資產、快增長”而發(fā)展起來,已經習慣于電網持續(xù)增長的投資風格和慣性,并寄生于此。
但是現在,電網這艘大船不僅下調了航速,而且調整了方向,要從高速增長階段轉向高質量發(fā)展。
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