(四)盡快全面推行住宅的配件化和全裝修
我國(guó)建筑施工整個(gè)過(guò)程產(chǎn)生的建筑垃圾占城市垃圾的30%以上,住宅的二次裝修也造成了很大的浪費(fèi),因此有條件的城市第一步必須要推行全裝修。據(jù)測(cè)算,一旦推行全裝修,全國(guó)每年可以減少300億元價(jià)值的資源消耗,二氧化碳?xì)怏w的排放也可以大幅度減少。我國(guó)毛坯房的供應(yīng)比例之高是世界上少有的,與采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)相比,采取配件化的企業(yè)可節(jié)約20%能耗,節(jié)約水耗63%,節(jié)約木材87%,每平方米產(chǎn)生的垃圾量減少90%。推行住宅的配件化和全裝修,不僅可以使施工過(guò)程中的能耗、水耗、噪聲影響大大降低,更重要的是有助于城市空氣的整潔,空氣中懸浮顆粒物的含量可以大大下降。在很多城市,空氣中的浮塵首先是交通引起的,第二就是建筑工地貢獻(xiàn)的。
(五)推廣建筑物立體綠化
這其實(shí)是一項(xiàng)非常高效、非常廉價(jià)、一舉多得的節(jié)能工程。在屋頂、立面、公共構(gòu)筑物的表面進(jìn)行綠化,夏天可節(jié)約30%的空調(diào)用能,還可以顯著減少城市的熱島效應(yīng),降低灰塵的排放,美化環(huán)境。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,某城市熱島效應(yīng)最嚴(yán)重時(shí),城市中心與邊緣區(qū)氣溫可以相差6~8度,而且越到夏天熱的時(shí)候,因建筑物大量使用空調(diào)排出熱量,城市中心區(qū)的熱島效應(yīng)就更明顯。這個(gè)時(shí)候通過(guò)建筑表面和建筑屋頂?shù)木G化,通過(guò)水汽的蒸發(fā)可以大大降低熱島效應(yīng),再結(jié)合綠色交通,城市的主要用能可以持續(xù)地下降,城市的人居生態(tài)環(huán)境也可以得到明顯改善。
(六)對(duì)新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
比如規(guī)定建筑外立面與窗子面積的比例,窗子不能太大,而且要盡可能避免采用玻璃幕墻(具有光伏效應(yīng)的玻璃幕墻除外)。強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,可以大幅度減少普通建筑的能耗。但是還有一些建筑,例如高檔的住宅、辦公樓、寫(xiě)字樓、工廠等,不可能簡(jiǎn)單由幾項(xiàng)指標(biāo)來(lái)約束。這些建筑要走綠色建筑的路,通過(guò)綠色建筑設(shè)計(jì)來(lái)大幅度減少建筑能耗,強(qiáng)制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑的引導(dǎo)性節(jié)能規(guī)范這兩條路應(yīng)一并推行。5年來(lái),中國(guó)在推行建筑物強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展,99%的建筑在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),在施工階段90%以上建筑達(dá)到了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。
要推動(dòng)全社會(huì)都關(guān)注建筑物的節(jié)能,對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、評(píng)比、暴光和處罰。對(duì)于那些不執(zhí)行規(guī)范性和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的單位要給以罰款、公開(kāi)曝光、限制進(jìn)入市場(chǎng)、不予核準(zhǔn)售房、資質(zhì)降級(jí)直至吊銷資質(zhì)等處罰措施。
(七)完善激勵(lì)政策
任何建筑如果注意到能源使用效率的提高和審美環(huán)境的舒適性,必須會(huì)有代價(jià)或成本的提高。而這種代價(jià)必須要通過(guò)外部的激勵(lì)來(lái)補(bǔ)償和推動(dòng)。這種激勵(lì)是需要政府而不是市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榻ㄖ墓?jié)能和舒適性具有信息的不對(duì)稱性,是不可能一開(kāi)始就從市場(chǎng)價(jià)格直接反映出來(lái)的,必須通過(guò)政府激勵(lì)來(lái)進(jìn)行推動(dòng)。綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣 ,尤其是高等級(jí)綠色建筑的推廣,很多地方都出臺(tái)了相關(guān)的稅收、容積率等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。這樣既可以推動(dòng)綠色建筑的普及,又可以使得建筑節(jié)能的成效大幅度提高,花一點(diǎn)錢(qián)是非常值得的。近3年來(lái),我國(guó)的綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)證量大幅度上升。此外,對(duì)可再生能源的建筑應(yīng)用,每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼200到1000萬(wàn),中央財(cái)政對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電在建筑中的應(yīng)用,每瓦裝機(jī)容量補(bǔ)貼17~20元。
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