（五）電費(fèi)結(jié)算資金回籠緩慢，拖欠農(nóng)民大量燃料款。
2008年我局批復(fù)給山東京能生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)為0.594元/千瓦時(shí)，結(jié)網(wǎng)費(fèi)用0.01元/千瓦時(shí)。國家發(fā)改委批復(fù)增加臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。共0.704元/千瓦時(shí)。
2008年濱州市供電公司按照省物價(jià)局的批復(fù)文件要求，執(zhí)行0.594元/千瓦時(shí)電價(jià)，按月結(jié)算電費(fèi)。到2009年以后，濱州市供電公司按照省電力公司文件（集團(tuán)營價(jià)[2009]9號(hào)、35號(hào)文件）至今一直按照0.3974元/千瓦時(shí)的脫硫標(biāo)桿電價(jià)與該公司結(jié)算電費(fèi)。0.1966元/千瓦時(shí)的差額部分與0.11元/千瓦時(shí)的臨時(shí)補(bǔ)貼和結(jié)網(wǎng)補(bǔ)貼部分需等國家發(fā)改委批復(fù)后才予以結(jié)算。
2009年該公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量10116萬度，供電公司每度電只結(jié)算0.3974元，余下的0.1966元/度電價(jià)補(bǔ)貼和0.1元/度臨時(shí)補(bǔ)貼以及0.01元/千瓦時(shí)的結(jié)網(wǎng)補(bǔ)貼，2010年1月27日才結(jié)算了2009年上半年的補(bǔ)貼部分，下半年仍有1306萬元補(bǔ)貼部分未予結(jié)算。由于每月接近43%的電費(fèi)結(jié)算不到位，目前該公司現(xiàn)金流嚴(yán)重入不敷出，至今已累計(jì)拖欠農(nóng)民燃料款1300萬元，工程款700萬元。
（六）企業(yè)虧損嚴(yán)重
自2008年6月第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)以來，雖然已累計(jì)發(fā)電1.4億度，但由于基建投資大（是同容量燃煤電廠投資的3倍），設(shè)備不成熟，改造費(fèi)用多，秸稈收購量不足等原因，該公司一直處于虧損狀態(tài)，自投產(chǎn)至今已累計(jì)虧損2500余萬元。其中，2009年該公司售電量10116萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)電力銷售收入6380.79萬元，實(shí)際到位3790.19萬元，總成本8486.73萬元，其中燃料成本5525.23萬元，占總成本的65.1%，財(cái)務(wù)費(fèi)用1305.24萬元，占總成本的15.56%，全年單位度電成本為0.839元/千瓦時(shí)。全年實(shí)際虧損1841.10萬元。據(jù)了解，國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的絕大多數(shù)生物質(zhì)電廠普遍存在著類似情況，虧損嚴(yán)重。
三、幾點(diǎn)建議
（一）合理規(guī)劃，防止生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目一哄而上，造成重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。
由于近年來生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)過多，以及造紙廠造紙需求、燃料壓塊出口、秸稈還田等因素影響，秸稈量已經(jīng)不能滿足生物質(zhì)發(fā)電的需求量，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，燃料收購成本大幅上升。目前在無棣、沾化、東營區(qū)域已經(jīng)形成了秸稈市場(chǎng)搶購的混亂局面。如果不合理規(guī)劃，造成生物質(zhì)電廠一哄而上，重復(fù)建設(shè)，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投一個(gè)虧一個(gè)，最終倒閉關(guān)門，給國家造成巨大投資損失和浪費(fèi)。為此建議有關(guān)部門在山東省內(nèi)，每3個(gè)縣核準(zhǔn)一個(gè)生物質(zhì)電廠，或半徑150公里范圍內(nèi)核準(zhǔn)一個(gè)生物質(zhì)電廠。
（二）生物質(zhì)發(fā)電與其他可再生能源發(fā)電電價(jià)結(jié)算規(guī)定應(yīng)區(qū)別對(duì)待，生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)按月支付。
《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》第一條明確規(guī)定：“電網(wǎng)企業(yè)按照與發(fā)電企業(yè)購售電合同規(guī)定的時(shí)間，按月結(jié)算電費(fèi)和補(bǔ)貼”。
風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目不需要提前購買原料發(fā)電，因此，補(bǔ)貼電費(fèi)滯后發(fā)放對(duì)其影響不大。但生物質(zhì)發(fā)電需要提前購買燃料，并且集中在12月份至次年5月份購買全年的燃料，而且是從農(nóng)民手中購買，這與普通燃煤電廠從煤礦買煤又有很大區(qū)別，從農(nóng)民手里買燃料只能現(xiàn)金交易。所以生物質(zhì)發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)按月支付，才能保證生物質(zhì)電廠的正常運(yùn)營，否則企業(yè)將無法生存。
（三）生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)定價(jià)原則應(yīng)將“2005年脫硫標(biāo)桿電價(jià)加0.25元”改為“當(dāng)年脫硫標(biāo)桿電價(jià)加0.25元”。
生物質(zhì)發(fā)電的原料特點(diǎn)更接近于火力發(fā)電廠，隨著市場(chǎng)煤價(jià)上升，以及生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的增加，燃料的競(jìng)爭(zhēng)加劇，秸稈的價(jià)格也跟著大幅上漲；另外，上料、消防等環(huán)節(jié)需要大量的人力，造成人工成本較高；資金回籠慢致使貸款增加，造成財(cái)務(wù)成本攀升等等。2009年該公司度電單位成本達(dá)到0.839元/千瓦時(shí)，目前的電價(jià)水平已不能維持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的正常經(jīng)營，大部分生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目處于嚴(yán)重虧損的境地。
（四）山東省內(nèi)各地電費(fèi)結(jié)算政策應(yīng)統(tǒng)一。
據(jù)該企業(yè)反映，我省有三、四家生物質(zhì)發(fā)電公司執(zhí)行的結(jié)算電價(jià)一直是我局批復(fù)的0.594元/千瓦時(shí)電價(jià)，對(duì)于同一個(gè)省內(nèi)同一類型的企業(yè)為何不執(zhí)行同一個(gè)電價(jià)結(jié)算政策，企業(yè)感到非常不理解。建議對(duì)此做深入調(diào)查，如查屬實(shí)，應(yīng)盡早統(tǒng)一電費(fèi)結(jié)算政策。
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