近日，在中國發(fā)展高層論壇上，剛剛履新的環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤秋表示，將鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，許多活躍的社會(huì)資本開始逐步退出鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域，尋找新的投資機(jī)會(huì)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家一直大力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前景看好。于是，一些以前從未涉足過環(huán)保領(lǐng)域的資本，開始動(dòng)作頻頻，紛紛進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
總體來說，資本的進(jìn)入，對(duì)于做大做強(qiáng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是件好事。一直以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到諸多制約因素，資本就是其中的一塊重要“短板”。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)是輕資產(chǎn)行業(yè)，可抵押物較少，因此很難從銀行得到貸款支持;環(huán)保企業(yè)上市公司比例不高，能夠利用資本市場(chǎng)直接融資渠道的也很有限;加之環(huán)保產(chǎn)業(yè)有一定社會(huì)公益屬性，大多數(shù)項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、利潤低，所以過去很多社會(huì)資本對(duì)其缺乏投資興趣。
而資本的助力，又是環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。縱觀首創(chuàng)集團(tuán)、桑德集團(tuán)、碧水源等環(huán)保上市公司這些年來的發(fā)展歷程，資本都明顯地起到了“助推器”的作用。其中的重要原因就是，很多地方政府的市政環(huán)保工程對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力要求很高。這方面，環(huán)保上市公司可以利用自身低成本募集資金的優(yōu)勢(shì)拓展業(yè)務(wù)，有效地降低財(cái)務(wù)成本、控制風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)亟待資本助力，但缺乏理性的投資也可能帶來新的問題。前段時(shí)間，就出現(xiàn)了一些“跨界”資本為爭(zhēng)奪地方政府的垃圾焚燒運(yùn)營合同，不惜低價(jià)中標(biāo)、甚至中標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)低于測(cè)算成本，引發(fā)業(yè)界的擔(dān)憂。由于中標(biāo)企業(yè)多為新進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的資本，其技術(shù)實(shí)力、資質(zhì)和信譽(yù)都難以考察，而這些工程又多為十年以上的長(zhǎng)期運(yùn)營合同，未來是否會(huì)產(chǎn)生運(yùn)營效果不達(dá)標(biāo)、甚至合同難以履行等狀況，尚有待觀察。
因此，我們?cè)谝Y本“活水”進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)的同時(shí)，也要學(xué)會(huì)善于利用資本，做好引導(dǎo)和扶持工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短。一方面，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善財(cái)政、稅收等一系列扶持、優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入那些亟需大量資金的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，為生態(tài)文明建設(shè)增添一支“生力軍”。另一方面，也要尊重市場(chǎng)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，做到既不越位、也不缺位，著力構(gòu)建公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境，給各類資本以合理、穩(wěn)定的預(yù)期，讓資本之泉滋潤環(huán)保產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)壯大。
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