今年全國(guó)兩會(huì)上,供給側(cè)改革、綠色發(fā)展、節(jié)能減排等重點(diǎn)議題被頻頻提及。節(jié)能減排不僅成為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善民生福祉的重要舉措,也是衡量一個(gè)城市乃至地區(qū)綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。
在過去的一年中,人民群眾對(duì)于節(jié)能減排和對(duì)綠色發(fā)展關(guān)注的熱度從未降溫,對(duì)于霧霾、空氣質(zhì)量、飲用水安全等話題的討論層出不窮。3月,中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一,作為中國(guó)發(fā)展的“主色調(diào)”,再一次成為“兩會(huì)”關(guān)注的焦點(diǎn)。張?zhí)烊握J(rèn)為,隨著“十三五”規(guī)劃拉開大幕,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。綠色發(fā)展的全面落實(shí),顯得更加刻不容緩。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃,未來五年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達(dá)到23.04%。
全國(guó)政協(xié)委員、發(fā)改委原副主任解振華認(rèn)為這體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持綠色發(fā)展的信心和決心,“如果‘十三五’規(guī)劃制定的目標(biāo)基本完成,我們的碳強(qiáng)度實(shí)際上將下降49%左右,超額完成任務(wù),再次體現(xiàn)中國(guó)是個(gè)對(duì)世界負(fù)責(zé)任的大國(guó)!
十八大以來,在綠色發(fā)展制度設(shè)計(jì)和制度探索方面,已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的制度體系。比如:發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用;建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)的初始分配制度,用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)節(jié)能減排減碳;強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),建立雙控的市場(chǎng)化機(jī)制、預(yù)算管理制度、有償使用和交易制度,并將雙控指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)體系;倡導(dǎo)合理消費(fèi)模式,實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,等等。
然而對(duì)不少企業(yè)來說,綠色發(fā)展卻是正確的“負(fù)擔(dān)”:都知道生態(tài)環(huán)保是應(yīng)有的發(fā)展方向,但企業(yè)又的確會(huì)因此增加成本。
“換個(gè)角度看,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,也決定了綠色產(chǎn)業(yè)是最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。”解振華建議不要只看到眼前的困難,他鼓勵(lì)企業(yè)與其臨陣退縮,不如擁抱未來,積極投身這一產(chǎn)業(yè)。
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